2024年1月1日起，新修订的《中华人民共和国行政复议法》正式实施。实施以来，虹口区行政复议局精准把牢行政复议公正高效、便民为民的价值导向，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道的作用，通过落实三调联动，四项举措，积极应对新行政复议法实施后的新变化、新趋势，为全年行政复议工作开好局、起好步。

以制促治，系统谋划全年蓝图

为把稳全年工作主方向、定好全年工作主基调，虹口区行政复议局坚持谋划在先、行动在后的总思路，对照全年工作要点，将优化“三调联动”工作机制、开展行政诉讼出庭、旁听、讲评“三合一”活动、组织行政复议听证会、召开行政复议委员会案审会、走访联络法院和行政机关等重点工作按月纳入全年计划，确保重点工作有跟进、有监督、有落实。聚焦高频多发的交警处罚类复议案件，区行政复议局与区公安分局交警支队共同跨前一步，研讨新法框架下繁简分流、应调尽调、快审快结机制，明确三调联动的“即收即调、既受续调、回访促调”三大原则，以制度优势促进行政复议工作提效增能，以工作合力推动行政争议诉源治理。

以快制胜，简易程序全面提速

按下案件流转“加速键”，跑出复议办案“加速度”。区行政复议局紧扣“实”的导向，念好“快字诀”，力争第一时间掌握案件事实真相、让化解工作启动于收案受理之前。对于申请复议内容为撤销依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定时，取得第一手的影像资料尤为关键。区行政复议局与相关执法机关打通案件流转“快车道”，让复议案件当日收案、当日流转成为可能。流转快的另一面是办结快，2024年2月复议机关受理了市民黄女士因不服交警处罚其违反禁令标志而提起的行政复议申请，经快速流转后，复议工作人员发现该案涉及被申请复议的行政行为系当场作出，经初步审查，案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大，依法适用简易程序审理，案件受理后，办案人员坚持“尺度不变，快审快结”，第一时间通知被申请人提交答复意见，第一时间进行案件审查，从受理到结案，历时仅4个自然日，大大提高了行政复议的办案质效。今年来，通过高效互通的简易程序办结的案件42件，占总办结案件的80.8%，平均办案时间较新法实施前缩短了50%，充分发挥了行政复议公正高效、高效便民的制度优势。

以柔克刚，精准普法守住前关

抓住行政复议案件受理前的窗口期，与申请人建立面对面、心贴心的普法沟通渠道是虹口区行政复议局落实“开门复议”的关键一招。从“书面审”到“开门办”，从“被动受理”到“主动倾听”，区行政复议局通过面对面沟通、电话交流等形式将听取意见的关口前移至收案端，力争在前端把事说清、把理辨明、把法讲透，在新收的204件行政复议案件中，107件案件通过“即收即调”机制实现受理前化解，案前化解率达到了52.5%。特别是交通管理类行政复议案件，以和风细雨的话语为其还原事实真相，捋清法律关系，以普法的形式将案前化解工作做到申请人的心坎上，此类案件的案前化解率已达到62.6%。让普法走在复议前面，提高的是行政复议质效，缩短的是群众要走的“弯路”。

以勤治事，多头发力化解争议

“让承办人员多跑路，让申请人少跑腿”是虹口区行政复议局一贯以来的宗旨。今年年初，在某物流公司奉贤营业部工作的市民陶师傅因对区人社局所作的不予认定工伤决定不服向复议机关申请行政复议，复议工作人员前往奉贤实地对上班路线进行调查，基于实地调查分析，为充分发挥行政复议调解功能，第一时间与区人社局沟通意见并建议其主动变更行政行为，与申请人协调化解该案，区人社局经研究决定，撤销原不予认定工伤决定，重新作出工伤认定决定。开年以来，审结的行政复议案件131件中，通过复议调解、行政调解，申请人主动撤回申请终止审查54件，案中化解率达到了41.2%。特别是围绕涉及工伤认定、校园矛盾等案情较为复杂的行政争议，承办人员充分做到“脚勤、脑勤、口勤”，力求还原事故发生过程，找准相关法律依据。“脚勤”体现在多去现场看、多去实地看、多去部门访。“脑勤”体现在群策群力、集体讨论。对于争议焦点，众人各抒己见，在交流中形成办案思路。“口勤”体现在积极争取申请人和第三人和解。区行政复议局和各行政机关共同构建“复议调解+行政调解”联动平台，让申请人、第三人、被申请人拥有协商沟通渠道，推动行政纠纷和民事纠纷一体化解。

今后，区行政复议局还将继续探索“复议调解”与“人民调解”“行政调解”良性互动、有序衔接的“三调联动”工作机制，以“三调联动”推进行政争议实质性化解，将“枫桥经验”贯穿到行政复议案件办理等全过程，奋力实现虹口行政复议工作再上新台阶。