抚边乡人民政府：

按照阿坝州发展和改革委员会《关于转下达以工代赈示范工程专项2024年中央预算内投资计划的通知》（阿州发改〔2024〕182号）要求，现将2024年中央预算内以工代赈示范工程投资计划转下达你们，并将有关事项明确如下：

一、高度重视，深化对以工代赈的认识 

以工代赈工作的核心是以工代赈政策的落实和“赈济”作用的发挥，在项目谋划实施过程中，是先有群众，后有项目，群众是根本，项目是落实以工代赈政策的载体。乡人民政府和村两委要把组织群众务工牢牢抓在手中，动员组织当地群众参与项目建设并获取劳务报酬，要充分体现党和政府的为民情怀、彰显以人民为中心的发展思想、发挥基层党组织的责任和担当、激发群众的内生动力。

二、做好镇、村两级公示公开

本次以工代赈任务计划转下达中央预算内资金500万元，建设内容及规模为：C25混凝土路面硬化8.2公里，路面宽度3米，路面厚度0.18米，浆砌片石堡坎4800立方米。

你乡在收到投资计划后，要在乡政务公开栏、村务公开栏进行公示（包括项目名称、计划下达文号、建设内容、项目投资等）。同时做好项目前、中、后的各项公示，项目建成后需在项目点设立永久性公示牌，保存相关图片（近景和远景）等佐证资料，做到有迹可循。乡人民政府要扎实开展项目开工前的准备工作，倒排工期，加快组织项目实施，务必于5月底前开工建设。

三、加强群众务工组织

乡人民政府和村委会要做好群众参与务工的组织工作，按照遴选时已制定的群众务工组织方案，广泛吸纳当地群众参与务工，优先安排易地搬迁户、脱贫户、低收入家庭户、边缘易致贫户、监测户等群众参与务工，并设置特殊岗位。在保证工程质量的前提下，能用人工的尽量不用机械，能用当地群众的尽量不用专业队伍。

四、严格劳务报酬发放

以工代赈示范工程劳务报酬发放不低于中央资金的30%，并尽最大可能提高劳务报酬发放比例。根据已制定的劳务报酬发放方案，按国家统一规范的劳务报酬台账登记造册，在项目所在地村务公开栏对每批次劳务发放情况进行公示，无异议后，经村委会负责人、乡政府负责人和县以工代赈办负责人签字同意后，通过四川省惠农财政补贴资金“一卡通”平台按月足额向务工群众发放劳务报酬，同时要及时对接县人社局信息管理中心开通系统权限。按照项目遴选方案，该项目发放劳务报酬不低于176万元，占中央资金的35.2%。

五、加强项目工程管理

采取村民自建的项目，项目理事会、监事会作为项目实施主体和监督主体，要加强物资采购“租购聘”工作，制定《租购聘工作方案》。对项目建设所需砂石、水泥等材料、机具租赁的供货商进行市场询价（相关资料为佐证），同等质量下选择价格低，距离近的供货商，避免优亲厚友。在项目开工前、施工中等环节，通过开展以工代训、“理论+实操”等方式，利用项目建设场地和机具等对务工人员开展培训，提升群众劳动就业技能，增强自我发展能力，达到扶志与扶智相结合，同时登记就业技能培训台账，收集整理相关简报和图片。项目建成后，由村委会进行自验，群众满意度测评达标后由乡政府组织初验，我局将组织有关部门进行县级验收，并对劳务报酬发放，就业技能培训等进行专项验收。乡政府和村委会要及时对项目建设全过程的资料、图片等进行归档管理。

附件：关于转下达以工代赈示范工程专项2024年中央预算内投资计划的通知(2)附件1-5(3)

                                                                                         小金县发展和改革局

                                                                                           2024年5月16日