科学把握功能定位 分类引导发展方向

进一步推动漳浦、东山打造漳州市域副中心城市，云霄打造清洁能源产业高地，诏安打造闽粤边界区域性节点城市，平和、南靖、华安打造“土楼经济圈”

　　近日，省政府正式批复《漳浦县国土空间总体规划（2021—2035年）》《云霄县国土空间总体规划（2021—2035年）》《诏安县国土空间总体规划（2021—2035年）》《东山县国土空间总体规划（2021—2035年）》《平和县国土空间总体规划（2021—2035年）》《南靖县国土空间总体规划（2021—2035年）》《华安县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下统称《规划》）。

　　《规划》是县域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，要认真组织实施。批复要求进一步推动漳浦县打造漳州市域副中心城市、滨海工业城市、绿色生态石化基地，推动云霄县打造清洁能源产业高地、滨海生态城市，推动诏安县打造闽粤边界区域性节点城市、工贸港口城市，推动东山县打造漳州市域副中心城市、生态旅游岛，推动平和县打造“土楼经济圈”、山水田园城市，推动南靖县打造“土楼经济圈”、海峡两岸融合发展产业示范，推动华安县打造“土楼经济圈”、山水园林城市。

　　批复指出，在筑牢安全发展基础方面，各县要落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度、节约用地制度，严守粮食、生态、资源安全底线；到2035年，各县生态保护红线面积、永久基本农田保护面积不低于上级下达的任务数，城镇开发边界扩展倍数不超过上级下达的控制数。在优化国土空间格局方面，各县要坚持区域协调、城乡融合，科学构建全域国土空间开发保护格局和城镇空间结构，分区分类优化乡村空间布局，全方位提升城乡建设品质；沿海县要坚持陆海统筹，提升海洋功能，优化海洋开发保护格局，统筹好近远海域空间保护利用。在夯实安全韧性支撑方面，各县要强化文化遗产和自然遗产整体科学保护和系统活化利用，切实传承好历史文脉。健全公共安全和综合防灾体系，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间的安全韧性。

　　围绕加快发展县域经济，我市将贯彻落实批复要求，立足全市“9+5”产业和县区“3+X”产业，着力建设“两园两区”，突出“一县一特色”，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，加快打造百亿工业链条、千亿产业集群。支持南部县推进新型工业化，加快发展湾区经济。支持北部县发展现代绿色产业，打造绿色经济带，夯实发展的动力支撑。积极构建山海协作新机制，推进产业链群协同、基础设施联通、公共资源共享。

　　市自然资源局有关负责人表示，下一步将指导7个县做好县级国土空间总体规划的实施、印发和公开等工作，强化社会监督；同时督促各县加快推进乡镇级国土空间规划及详细规划、相关专项规划编制工作，推动进一步形成统一、细化的国土空间规划体系，更好统筹国土空间保护与开发利用，提高空间治理水平。（记者 蔡楠楠）