根据怀集县委统一部署，2023年6月19日至8月25日，县委第二巡察组对汶朗镇党委（延伸汶朗村）进行了巡察。2023年10月20日，县委第二巡察组向汶朗镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、强化政治担当，压实整改责任

　　汶朗镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，对县委巡察反馈的问题照单全收、全面整改，把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓好落实。

　　（一）加强组织领导，压实工作责任。自收到巡察组反馈意见后，汶朗镇党委迅速对巡察整改工作作动员部署，制定工作方案和整改台账，成立整改工作领导小组，进一步明确整改责任领导、承办部门和工作期限。

　　（二）加强分析研判，扎实推进整改。汶朗镇党委多次召开专题推进会，深入开展对照检查，认真查摆问题、深刻剖析原因、明确整改方向，推动整改落到实处。认真组织召开整改专题民主生活会，各领导班子针对分管工作存在问题，深刻剖析问题根源，提出下一步工作措施。

　　（三）全面对照检查，强化督导检查。汶朗镇党委切实履行巡察主体责任，对照巡察反馈意见，督促各分管领导班子、责任部门按照整改时间节点扎实落实整改措施，完成一件，“销号”一件。同时，针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时向镇党委书记汇报，组织讨论研究，寻求有效解决方法，确保整改工作取得实效。

　　（四）坚持标本兼治，推动长效整改。汶朗镇党委注重长效机制，通过扎实的整改，改出精气神、改出新状态、改出新作为。针对巡察反馈涉及产业发展、民生服务、财务监管、党的建设等四个方面问题（含延伸汶朗村）45个，截至目前，已完成整改42个，正在整改中3个，新出台（修订）制度4个，作出提醒谈话9人次。

　　二、坚持问题导向，落实整改措施

　　第一方面问题，贯彻执行上级决策部署存在温差，履职尽责不到位

　　（一）关于蜜柚产业发展研究部署不足，推进产业发展措施不够有力有效的问题

　　一是强化专题研究部署。2023年以来，按照“百县千镇万村高质量发展工程”规划，汶朗镇党委主持召开蜜柚特色产业专题会议10场次，研究部署推动蜜柚产业发展，进一步明确目标定位。二是深入实施扩容提质行动。①经积极向上争取，县乡村振兴局将《汶朗蜜柚产业发展扩容提质规划实施方案（2023—2025年）》作为乡村振兴产业发展项目列入项目预备库。②联合帮扶工作队向高新区乡村振兴办申请产业发展资金，购买蜜柚苗9400棵，于清明节前后免费向村民发放，进一步扩大蜜柚种植面积。③引进县锋裕农业公司到汶朗镇投资，打造特色农业示范基地，目前完成320亩蜜柚种植面积。④引进东璞农业公司接管经营深田坑蜜柚基地，目前该基地已通过广州海关验收，获得出境新鲜水果果园注册登记证书。⑤汶朗镇君煌农场成功申报为肇庆市示范家庭农场。⑥联合怀集锋裕公司、东璞公司、培强公司、怀集人网等4家经营主体重点围绕六大类项目（10 个子项目）积极向市农业农村局申报创建市级现代农业产业园，进一步壮大汶朗蜜柚产业规模效应。⑦邀请广东通略规划公司到汶朗镇就怀集县扶持国家地理标志保护产品产业高质量发展主题开展调研规划设计工作。⑧邀请市农科院科技特派员到汶朗镇开展调研指导蜜柚种植、施肥、管理等培训。

　　（二）关于蜜柚基地（深田坑）监管不到位的问题

　　一是开展提醒谈话，由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话，督促其吸取教训，举一反三，严格抓好蜜柚基地（深田坑）的监督管理工作。二是严格落实“三重一大”决策制度，及时对项目研判分析，做好重大事项会议记录。三是规范采购流程，堵塞采购监管漏洞。四是强化对接管企业的督促，多次督促要求东璞公司加大投入力度，做好蜜柚基地管理，提高项目效益。五是督促丰光合作社今后将蜜柚基地（深田坑）的收益部分，优先用于偿还镇政府借支款项。

　　（三）关于青柠檬项目（旭燕）建设监管不到位的问题

　　一是严格落实“三重一大”决策制度，牵头部门严格按照规定履行报审程序，及时对项目研判分析，按要求做好重大事项会议记录，加大项目监督力度。二是收集补充耕地有关资料台账，做好归档管理。

　　（四）关于村级公建民营卫生站管理不到位的问题

　　一是开展批评教育，汶朗镇卫生院及时组织召开整改工作会议，重申有关工作纪律要求，对相关当事人作出批评教育。经自查，暂未发现村医另设私人诊所的情形。二是已重新制作村医外出提示牌，并在村卫生站张贴。三是组织工作人员不定期到各村卫生站坐诊情况开展督查。

　　（五）关于户厕改造建设和公厕建设监管缺失的问题

　　1.户厕改造建设底子不清，进度缓慢方面。一是开展提醒谈话，由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话，督促其吸取教训，加快摸清户厕改造建设底子，推进工作进度。二是重新核实户厕改造建设情况，安排工作人员到各户核查户厕新建、改造情况，查漏补缺，立行立改，形成台账。

　　2.村级公厕建设和日常管理不到位方面。一是开展提醒谈话，由分管领导对村支书进行提醒谈话，要求其强化对村级公厕建设和日常管理，确保不再出现类似情况。二是坚持立行立改，汶朗、华新村两个公厕已恢复通水。三是落实常态化管理，督促保洁员定期对公厕做好保洁工作，确保公厕内外及其周边卫生整洁。四是加强对各村公厕的日常巡查。

　　3.合同签订不严谨方面。一是开展提醒谈话，由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话，督促其汲取教训，确保不再出现类似问题。二是召开习近平法治思想专题会议，强化领导干部法治思维意识，防范重点风险隐患。三是及时纠正问题施工合同，补充完善好盖章签名、施工期间、签订时间等重要信息内容。

　　（六）关于污水处理工程监管不到位，遗留烂尾工程的问题

　　一是开展提醒谈话，由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话，督促其切实抓好污水处理工程建设监管工作。二是强化沟通协商，牵头组织村“两委”干部、村理事、施工方进行会谈洽商，了解管道未接入原因及研究需要解决的事项，寻求解决办法。三是着手解决遗留烂尾工程，目前已联系第三方公司接手处理跟进，待双方签订协议后，重新出具设计方案，做好施工安排。

　　（七）关于意识形态工作重视不够，责任落实不到位的问题

　　1.对意识形态工作不够重视方面。一是开展提醒谈话，由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话，督促其抓好意识形态工作，主动做好与上级业务部门工作对接。二是严格落实“第一议题”制度，将意识形态纳入党委工作的重要议事日程。三是责成分管领导做细做实季度工作计划方案，审核把关好年度工作总结、党代会报告内容等材料。

　　2.履行意识形态“一岗双责”不到位方面。一是压实意识形态“一岗双责”责任，要求各领导班子定期汇报分管办公室的干部职工思想动向，切实解决好在干部职工意识形态中存在的问题，同时抓好各分管行业领域的网络舆论排查工作，妥善处置各类网络投诉。二是做好日常工作台账整理，按照要求及时完善专题会议有关台账材料，落实规范化管理。

　　3.对意识形态宣传阵地管理不到位方面。一是召开专题会议，深化思想认识，重申上级关于宣传阵地管理的相关工作要求。二是坚持立行立改，对党群服务中心前的宣传栏及时进行更换，做好宣传广告的审核把关和日常维护。三是强化对意识形态宣传阵地的巡查及管理，及时更换辖区内涉政治类宣传广告，整治残旧破损及文字、图片存在褪色的宣传栏、宣传横幅等。

　　（八）关于统计工作存在薄弱的问题

　　1.基层统计建设不够规范方面。一是落实制度上墙，悬挂统计站门牌，加强规范化制度建设。二是开展业务培训，熟悉统计指标和要求，落实对村级统计员一对一、面对面、手把手教学。

　　2.农业统计数据质量较差方面。一是开展提醒谈话，由分管领导对负责农业统计工作人员进行提醒谈话，要求其提升自身业务水平，提高农业统计数据质量。二是加强业务培训，要求工作人员平时加强业务学习，多向上级部门沟通，细心耐心处理好统计有关数据。三是完善有关台账资料，对数据涂改情况做出情况说明。

　　3.固定资产投资项目数据质量不高方面。一是开展提醒谈话，由分管领导对负责固定资产投资项目的统计工作人员进行提醒谈话，督促其加强对业务知识的学习，努力提高统计数据质量。二是加强业务学习，要求工作人员多向上级部门沟通，熟悉有关统计的指标要求。三是对有关问题合同进行更正，补充完善有关内容、报表等资料。

　　4.统计人员变动过于频繁，业务水平不高方面。一是对相关工作人员作重新调整安排，明确内部工作分工和岗位职责，进一步压实岗位责任。二是加强业务学习，要求工作人员多向上级部门沟通，熟悉有关统计的指标要求，做好统计资料的归档管理。

　　第二方面问题，坚持以人民为中心的发展思想存在差距，财务监管不完善

　　（九）关于集中供水管理不到位的问题

　　一是强化水质监管，汶朗镇民心自来水厂已重新取得卫生许可证，落实每天投放净水剂，每半个月清洗一次沉淀池，每月巡查一次水源地，2023年全年水质及格率100%。二是强化业务培训，由分管领导召集水管所相关工作人员加强对农村饮水工程运行管理办法、自来水厂卫生管理制度和水质管理规定等制度文件的学习。三是开展谈话提醒，由镇纪委书记对相关工作人员作谈话提醒，要求其抓好集中供水工作，确保群众饮水安全。四是坚持立行立改，重新完善滤池清洗、水源地巡查、设备检修、生产运行、净化消毒原料投放等记录资料。

　　（十）关于处理群众关心的“热点难点”的问题

　　1.对群众投诉问题处理不及时有效，被评为“最差服务窗口”方面。一是深化问题认识，召开“干部作风攻坚年”行动总结暨作风问题检视大会，对全体镇干部职工及村“两委”干部开展思想教育。二是开展谈话提醒，由镇党委书记、镇纪委书记分别对分管领导、服务办事大厅工作人员作出谈话提醒，要求牢固树立服务宗旨。三是成立工作领导小组，规范投诉问题处理流程，要求相关人员严格按照流程处理问题。四是坚持立行立改，及时做好群众投诉问题处理，提高办事效能。

　　2.圩镇路灯管理不到位方面。一是组织召开工作分析会，确定路灯修复方案，落实资金安排。二是尽快恢复照明，对损坏的线管及灯具进行更换，圩镇双侧路灯已恢复正常照明。

　　（十一）关于专项资金使用不规范的问题

　　一是开展提醒谈话，由分管领导对有关工作人员进行提醒谈话，要求强化业务学习，提高业务水平，防止出现类似情况。二是强化业务培训，明确资金使用范围，重申报账工作要求，加强专项资金的审批把关。

　　（十二）关于个人应收款未及时清理的问题

　　一是理清历年单位及个人的应收挂款数据。二是督促相关人员和单位完善相关报账手续。三是强化业务培训，分管领导组织相关财务人员学习《行政单位财务规则》《财务管理制度》，严格要求今后遵守财务管理规定。

　　（十三）关于违反现金管理规定借支大额现金的问题

　　一是开展提醒谈话，由分管领导对财务工作人员开展提醒谈话，要求加强对各项经费支出的审核把关，及时完善相关借支大额现金有关手续。二是强化业务培训，分管领导组织相关财务人员学习《行政单位财务规则》《财务管理制度》，要求严格遵守财务管理规定。三是督促相关人员完善好报账手续。

　　（十四）关于加班用餐超标准的问题

　　一是开展提醒谈话，由分管领导对后勤工作业务人员进行提醒谈话，要求落实饭堂管理制度，严格执行用餐标准。二是组织召开工作会议，重申用餐管理规定，要求各部门严格执行加班用餐管理规定，不得超标准报销误餐费用。

　　（十五）关于镇政府饭堂用餐管理不到位的问题

　　一是开展提醒谈话，由分管领导对饭堂管理人员开展提醒谈话，要求加强食品安全工作，压实工作责任。二是建立完善汶朗镇职工饭堂管理办法（修订）和食品留样备查制度，要求落实好用餐登记制度，接待用餐前及时向有关单位衔接接待函事项。三是强化监督检查，由分管领导不定期到饭堂开展监督检查，加强食品安全工作。

　　（十六）关于违规使用预算账户资金的问题

　　一是开展提醒谈话，由分管领导对财政所工作人员进行提醒谈话，要求严守财政纪律法规和财务管理制度，规范使用资金。二是加强业务培训，组织相关财务人员学习《行政单位财务规则》《财务管理制度》，要求严格遵守财务管理的相关规定。

　　（十七）关于没有严格落实“三公经费”只减不增的问题

　　一是开展提醒谈话，由分管领导对后勤工作业务人员开展谈话提醒，要求加强公务用车登记审批手续。二是加强对公务车的平时管护，减少维修支出费用。三是召开专题工作会议，厉行勤俭节约的观念，牢固树立过紧日子的意识。

　　第三方面问题，党的建设存在薄弱，管党治党责任不到位

　　（十八）关于党内政治生活不够严肃的问题

　　一是开展提醒谈话，由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话，严肃党内政治生活，不走过场。二是严格落实好民主生活会有关要求，按规定工作流程开展，做到不偷步不漏步，不降低标准。三是完善资料台账，对2021年度党史学习教育专题民主生活会的归档材料进行重新梳理，落实专人专责保管存放档案资料。

　　（十九）关于党建工作日常管理和指导不力的问题

　　1.工作衔接、移交管理不到位方面。一是开展提醒谈话，由分管领导对相关工作人员进行提醒谈话，要求落实好工作衔接、移交管理。二是统筹安排，明确分工。目前，党建办分管领导2名、工作人员5名，其中安排2人专职负责组织工作，2人专职负责人事工作，1人专职负责党员发展工作，实行AB岗轮值，确保业务工作不间断。三是加强人员管理，做好工作材料整理归档，落实好离职工作交接手续。

　　2.“三会一课”没有正常开展方面。一是加强机关党建工作人员配备，物色一批中层干部担任镇直四大中心党支部书记和委员，配备一名业务员专职跟进“三会一课”工作。二是加强业务指导，组织召开党务工作者培训班，把规范党务工作资料整理作为重点课程，提升机关党务工作者业务能力。三是压实工作责任，对机关党支部不定期开展监督检查，定期跟踪“三会一课”召开情况。

　　3.党组织换届不规范方面。一是开展提醒谈话，由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话，要求举一反三，避免出现类似情况。二是强化业务培训，组织召开党务工作者培训班，进一步提高对党组织换届严肃性的认识，规范党组织换届选举流程。

　　4.民主评议开展不认真方面。一是开展提醒谈话，由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话，要求今后认真做好民主评议工作。二是强化业务培训，组织召开汶朗镇党务工作者培训班，加强业务员的党建业务水平，严格按要求落实好组织生活会的规定动作。

　　5.会议记录不完善方面。一是加强机关党建工作人员配备，物色一批中层干部担任镇直四大中心党支部书记和委员，配备一名业务员专职跟进党组会议记录工作。二是加强业务指导，组织召开党务工作者培训班，把规范党务工作资料整理作为重点课程，进一步提高对党组会议严肃性的认识。三是强化对党支部工作手册的检查，安排专人负责定期或不定期对各党支部工作手册进行抽检，发现问题，立行立改。

　　6.对照检查及整改敷衍应付方面。一是开展提醒谈话，由镇党委书记对分管领导进行提醒谈话，要求举一反三，避免再出现类似问题。二是对2021年8月未提交个人对照检查材料且党籍关系还在汶朗镇的部分党员要求作检讨说明。

　　7.村级党建滞后方面。一是组织召开党（总）支部书记工作会议，学习党建工作业务知识，进一步压实主体责任，严格落实“三会一课”制度，按规定召开主题党日活动、组织生活会。二是成立汶朗镇流动党员（佛山）党支部，加强流动党员管理。三是结合“支部推荐、群众举荐、个人自荐”情况，对符合村“两委”干部条件的年轻党员干部纳入后备干部管理，建立动态台账。四是配强草朗村“两委”干部力量，完成软弱涣散村摘帽，验收结果评为“达标”等次。

　　（二十）关于选人用人统筹谋划存在欠缺的问题

　　1.干部队伍建设统筹谋划不足方面。加强干部队伍梯队建设，2023年新招录两名公务员，目前处于试用期，正在对他们以股级正职干部方向培养；2024年招录选调生1名、公务员2名。

　　2.聘用合同签订不够严谨，存在劳动纠纷风险方面。一是立行立改，及时更正聘用合同，已于2023年11月20日对问题聘用合同书进行了更正。二是开展自查自纠，针对存在问题，举一反三，对已签订的劳动合同进行梳理，查漏补缺2份。

　　（二十一）关于共青团工作不够重视的问题

　　一是坚持立行立改，按要求完善阵地建设，及时将制度、门口标识牌等上墙悬挂，配备电脑和打印机。二是强化业务培训，提高工作能力水平。三是安排专人负责统筹组织工作，按要求落实好每月开展3场青少年活动要求，做好台账资料管理。

　　（二十二）关于全面从严治党落实不到位的问题

　　1.专题会议没有按规定召开方面。一是按计划召开党风廉政建设专题会议，强化对落实全面从严治党工作的研判，分析形势，解决瓶颈，补足短板，提出改进措施。二是责成党政办工作人员及时如实将有关开会情况形成会议记录。

　　2.没有建立考核制度方面。一是召开班子会议研究布置“两责平台”填报工作，完善2023年度“两责平台”责任清单。二是建立完善党风廉政建设制度，召开班子会议研究制定村“两委”干部绩效考核方案。

　　3.纪律教育存在不足方面。一是组织召开纪律教育会议，加强党的纪律建设，促进党员干部自觉增强纪律意识，把遵规守纪刻印在心。二是用好本单位反面典型警示教育案例，通过以案释法、以案明纪，告诫全体干部职工要时刻警钟长鸣，严格自律。

　　4.对纪检监察工作重视不够方面。一是结合人员分工调整，补充安排1名干部到纪检办工作，配足配强纪检监察工作人员队伍。二是抓好案件审查调查工作。三是加强工作人员业务培训，按计划安排业务骨干到市纪委监委、县纪委监委跟班学习。

　　5.个人事项存在漏项方面。一是开展提醒谈话，由镇党委书记对相关人员进行提醒谈话。二是抓好学习辅导，结合年度集中填报，重申纪律意识和规矩意识，详细讲解填报要求，注意漏报错报有关事项。

　　6.干部管理不到位方面。一是落实专人负责，做好干部职工请休假审核把关备案工作。二是召开大学生志愿者专题会议，解读大学生志愿者有关管理规定，强化工作纪律教育，明确请休假、离职等工作纪律要求。

　　第四方面问题，汶朗村委会（延伸村）存在问题

　　（二十三）关于汶朗村委会（延伸村）的问题

　　1.党支部建设存在弱化方面。一是成立汶朗镇流动党员（佛山）党支部，加强对流动党员管理。二是加强业务指导检查，要求各党支部按规定开展好“三会一课”等组织生活。

　　2.发展党员不规范方面。一是组织召开专题工作会议，指导并要求各党支部完善好工作资料。二是开展提醒谈话，由分管领导对汶朗村支书主任进行提醒谈话，督促其认真规范做好发展党员工作。三是制定督导计划，定期组织党建办干部到各党支部检查指导党建工作。

　　3.加班误餐超标准方面。一是开展提醒谈话，由挂村领导对汶朗村支书主任及报账员进行提醒谈话，明确加班误餐范围和标准。二是召开专题学习，要求财政办人员加强财务管理制度学习，严格遵守财务管理规定，加强经费使用审核。

　　三、下一步工作计划

　　经过集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效，但还存在一些薄弱环节和不足之处，按照县委关于巡察整改工作的部署要求，汶朗镇党委将切实扛起巡察整改政治责任，着力巩固拓展整改成果，确保整改工作取得实效。一是对已完成整改的问题，落实好相关制度，常抓常管，管在日常，适时组织“回头看”，防止问题反弹。二是对已取得初步成效，需要长期坚持的问题，加强跟踪督查，确保工作措施有效。三是切实将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，应用在促进经济社会发展上来，助力汶朗镇各项事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5792210。电子邮箱：zqhjwenlang@163.com。邮寄地址：广东省肇庆市怀集县汶朗镇人民政府大院，邮编：526400。

　　中共怀集县汶朗镇委员会

　　2024年6月11日