乡村“法律明白人”是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参加法治实践，能发挥示范带头作用的村民。在基层依法治理中，乡村“法律明白人”通过普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理，示范带动广大农村群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，成为乡村振兴战略实施重要的人才力量。近期，我们将集中报道鹿寨县优秀乡村“法律明白人”扎根基层一线、助力社会治理的生动故事。

徐慧：乡村大戏台，唱响法治好声音

“一路山歌一路唱，一路拿花一路唱，普法山歌大家唱，宪法民法记心间，公民要学民法典，条条法律记心间，拿起法律当武器，运用法律来维权，国家法律定得好，人民生活得提高……”清亮的山歌声，通俗易懂的歌词，简单明快的曲调，徐慧带领山歌普法文艺队编制的普法宣传山歌一经亮相，就受到广大好评。

徐慧是鹿寨县拉沟乡背塘村村民委员会副主任，作为一名“法律明白人”，她说：“我要用群众喜闻乐见、易于接受的形式积极传播法律的声音”。

徐慧充分发挥“法律明白人”的示范引领作用，她邀请十多名志同道合的村民、党员共同成立山歌普法文艺队。山歌普法文艺队成立以后，她不仅给山歌编调，还将在日常调解纠纷矛盾时碰到的典型性情节编入彩调剧中，以舞台戏剧的方式释法明理。因为都是发生在身边的真实事件，村民看得过瘾，也在不知不觉中将相关法律规定铭记于心。

“好多老人家不认识字，法律内容枯燥听不懂，我们一边发普法宣传单的时候，就一边唱给他听，我们用山歌来跟他宣传，老百姓都容易听得懂。”普法山歌文艺队队员自豪的说到。

如今，山歌普法文艺队出现在哪里，就唱到哪里，哪里就是一块普法阵地，极具民族特色的普法形式潜移默化的改变着村民的传统思维模式，慢慢形成了学法、用法的意识。据了解，2023年，拉沟乡背塘村的矛盾纠纷相比2022年减少了10多起。

为延伸“法律明白人”服务触角，徐慧自担导演、摄像，组织山歌普法文艺队在村子里选景拍摄视频，剪辑后上传到自媒体平台。她制作的山歌普法视频在抖音、微信视频号等平台阅读量累计达15万人次，获得网友点赞、评论、转发5000余条，不仅扩大山歌普法受众群体，也宣传了家乡美景，民族文化，收获了不少粉丝。而山歌普法文艺队也因此在四邻八乡“闯”出了名堂。

潘祖术：化解矛盾“不出村”

四排镇水头村党总支部书记、“法律明白人”潘祖术，在工作中，尽职尽责，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，村民们都纷纷为他点赞。

走进水头村，村前河水清澈见底，宽敞的村道，整齐的村居，让人心旷神怡，这是水头村大力推行巷长负责制的结果。潘祖术为了让村集体管理更加精细化、治理更加精准化，提出由党员、屯小组组长担任巷长。目前28个巷长积极开展政策宣传、环境卫生治理、纠纷调解等工作，为平安和谐美丽乡村打下良好的基础。

在潘祖术的带领下，水头村不仅村容村貌显著提升，还是四排镇唯一连续7年评为年度“优秀”和实现“零上访”的村，真正做到“大事不出村、小事不出屯”，乡村治理成效突出。

潘祖术坚持和发展“枫桥经验”，在水头村构建三级治理体系，将屯小组作为一级治理，由屯小组组长和党员，及时对各巷道的矛盾纠纷进行排查和调解；将屯作为二级治理，由包片村干对屯小组无法调解的纠纷进行调处；将村作为三级治理，由村支书、调解能手组成，依靠“三官一律”专业指导，对各屯无法调解的矛盾纠纷进行调解，综合运用各种手段化解矛盾纠纷。

图为：潘祖术（左三）调解纠纷现场图

2023年10月，水头村潘某甲与潘某乙因相邻排水纠纷发生争吵，潘某甲一时气愤对潘某乙进行殴打。屯小组组长和党员共同劝阻不成，立即向包片村干汇报，包片村干眼见情况紧急，立即叫来潘祖术调解，潘祖术凭借良好的群众基础、满腔的工作热情，采用“换位思考法”“案例指导法”的调解方法，引导双方换位思考，并通过情理感化人心、法理敦促责任，对双方分别进行劝说，当晚即圆满化解该纠纷。

“调解员不仅需要懂法理，又能讲清楚情理，还要具备一定心理学知识。”潘祖术还说，“调解要先做‘小人’后‘大人’，‘小人’是指调解时要放低姿态，以唠家常的方式，与当事人共情，得到当事人的信任，这是关键一步。当你把百姓的问题解决好了，当事人说你好，你才称得上村支书、村干部这个称谓，这就是‘大人’”。

除了创新构建三级治理体系、用春风化雨般的工作方法外，潘祖术还有一个“杀手锏”，那就是充分发挥党群团结的力量作用，聚焦发挥党员的示范引领作用，潘祖术要求党员要像“取款机”一样，懂得“舍”，为群众提供24小时服务。村党总支部成立了“党员先锋队”和“党员示范岗”，全村党员有效带动了区域内1800多名群众主动参与矛盾纠纷调解工作，形成“党群齐心，齐抓共管”的良好局面，也让村民的获得感进一步提升。（潘玲松）