根据省委统一部署，2023年2月26日至5月10日，省委第九巡视组对徽州区委进行了巡视。2023年7月11日，省委第九巡视组向徽州区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压紧压实巡视整改政治责任

（一）坚持统一思想。本轮巡视反馈以来，区委召开39次常委会会议、12次理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，系统领会《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》及省委若干措施等重要文件精神，传达省委常委会会议、省委书记专题会议、省委巡视反馈会等会议精神，引导全区各级党组织从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度深刻认识巡视整改工作，持续增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）注重以上率下。坚持顶格推进，及时成立由区委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，先后召开巡视整改工作动员部署会和12次领导小组会议。区委主要负责同志带头履行“第一责任人”责任，主抓省委书记讲话点人点事问题整改，带头领办巡视反馈问题12个、占比31.6%，调度142次、谈心谈话126人次，逐级传导巡视整改责任。

（三）拉紧整改链条。清单化闭环式抓整改，针对38个问题深挖症结80个、针对性制定措施190条，建立领导领办、评估销号等整改机制11项，实行领导履职“周调度”、整改进展“周报告”、整改质量“周审查”、重点问题“日报告”，区党政班子成员调度820余次，累计梳理“周报告”“月报告”37期，印发交办单26个，提示单13个，开展5轮实地督查。统筹抓好专项检查、提级巡察等整改。

（四）深化标本兼治。坚持严的导向，责令14个单位党委（党组）作出书面检查，约谈29人、提醒谈话65人、批评教育15人、诫勉谈话11人，给予党纪政务处分19人，组织开展了4个领域专项整治，累计出台各类制度64个。

（五）做实“四个融入”。坚持以巡促改、以巡促治、以巡促建，推动全区经济社会发展取得新的成效，我区跻身国家乡村振兴示范县创建名单、全国县域商业“领跑县”、全国茶业乡村振兴发展县域、中国重点产茶县、全国义务教育优质均衡发展县，荣获省“千村引领、万村升级”工程重点县、省首批文化产业赋能乡村振兴试点、省全域旅游示范区、省乡村振兴战略实绩考核优秀区县、省美丽乡村建设先进区县、省平安建设先进区县称号，连续6年获市管领导班子考核“优秀”等次，连续8年获全市目标管理考核“优秀”等次。

二、坚持问题导向，落实落细巡视整改目标任务

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面

1、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）推深做实学习宣讲工作。一是持续提高政治站位。坚持把思想建设作为党的基础性建设，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巡视反馈以来，区委通过常委会会议、理论学习中心组学习会、主题教育读书班等，深入学习党的二十大精神，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，重温习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是落实“第一议题”制度。制定规范落实“第一议题”制度工作指引，对基层党组织抓好“第一议题”制度下发专项提示单，落实情况纳入党建工作督查重点内容。三是落实先学先讲要求。区委理论学习中心组召开学习会，重温习近平总书记在党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，完成省委召开的党的二十大精神中央宣讲团报告会有关内容补学，区四大班子成员均开展党的二十大精神宣讲工作，不断提升理论素养、增强政治能力。四是推动学以致用。大兴调查研究，结合主题教育不断深化调研成果，推动“四下基层”现场办公。五是加强指导督导。将党的二十大精神宣传情况纳入工作督查，依托新时代文明实践中心等阵地开展理论宣讲，依托融媒体平台开设主题教育宣传专栏，持续浓厚宣传氛围。

（2）融入长三角一体化发展。一是强化统筹调度。深入学习习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要讲话重要指示精神，制定了《区委关于坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进 奋力走出新时代徽州区高质量发展新路的决定》，将深度融入长三角一体化发展作为重要举措进行部署，并制定落实长三角一体化发展年度工作要点。二是推进融杭接沪。深化结对共建，区政府与南京林业大学、安徽大学、安徽科技学院等达成战略合作，区乡两级与上海青村镇、海宁马桥街道、萧山瓜沥镇、义桥镇、镇江新区新材料产业园等开展交流合作，2023年以来新招引长三角地区项目55个、其中亿元项目23个，实施沪苏浙产学研合作项目5个、引进人才7名。三是注重文旅引流。开展“四季徽州”宣传推介，举办国际“村BA”、全国民谣歌手大奖赛、长三角绿水青山运动会等赛事，在合肥等地设立流动年味会客厅、花事会客厅，持续开展72小时古徽州奇遇记走进长三角高校活动。四是深化体悟实训。选派91人赴长三角地区开展体悟实训，提供招商线索37条，转化落地项目8个。五是强化考核激励。将长三角一体化发展工作落实情况列入目标管理考核，上线“长三角一网通办”专栏，推出“长三角政务地图”。我区获评长三角首选慢生活旅游城市、长三角十佳慢生活旅游网红打卡城市。

（3）高质量落实省委工作要求。一是加强依法统计能力建设。深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神，开展省市统计立案查处“回头看”、统计执法检查，举一反三落实日常数据排查，完善统计专业数据质量相关控制办法7项；对分管统计工作的区领导及区统计局主要负责人开展了提醒谈话，督促做到依法统计、依法治统。二是强化粮食安全监督检查。巩固市委涉粮专项巡察整改成效，组织开展粮食购销领域问题专项整治警示教育月活动，制定粮食安全工作职责清单、粮食储备管理等制度3项，组织开展粮食行业执法监督检查和“双随机、一公开”定向抽查，区级成品粮储备规模有效落实。三是深化皖南国际文化旅游区建设。推进镇景村融合发展，举办首届乡村旅游节，“嗨徽州·一起去村游”“就在徽州过大年”“花满城·嗨徽州”等活动滚动推出，安徽春季“村晚”走进灵山，西溪南入选全国秋季“村晚”举办地，岩寺老街焕新、徽州乡村游等被人民日报、新华社、光明日报、央视新闻频道等报道，淄博文旅推送西溪南风光，唐模、蜀源等入选春游江淮十大场景热力榜。丰富文旅业态，建成运营丰乐公园，全省首个交旅融合试点项目呈坎开放式服务区启动建设，与安徽歌舞剧院达成沉浸式演艺合作，推出原创艺术党课情景舞台剧《信仰之花》，我区跻身省全域旅游示范区。

（4）发挥古徽州域名唯一传承地比较优势。一是抓好传承弘扬徽文化工作。认真贯彻习近平总书记关于加强文化遗产保护传承的重要论述，将徽文化挖掘保护利用作为区委七届五次全会《决定》的专章内容，明确建设繁荣兴盛的文化强区重点任务，并开展“发挥古徽州域名唯一传承地比较优势研究”专题调研。二是提升非遗名片影响力。开展省级非遗传承基地（非遗工坊）研学带徒，新申报市级非遗传承人11人。三是挖掘培育非遗项目。加强非遗项目保护传承，新评选非遗项目5个，举办非遗市集活动18场，积极组织非遗技艺参加中国非物质文化遗产传统技艺大展等展示展演。四是加强古建筑保护。建立古建筑保护管理台账，完成了国宝单位洪坑牌坊群石质文物修缮，实施潜口民宅明园古建筑群数字化保护项目。五是推进古建筑活化利用。开展重点文物保护利用情况专项摸排并建立活化利用台账，全面完成潜口民宅24幢古建筑功能化利用，推出了徽州传统建筑营造技艺展、非遗特色体验、非封闭型文物建筑展示等多形式的活化利用。实施了省保名世祠展示利用等项目。六是加强传统古村落保护与发展。实施古村落保护与传承工程，新增中国传统村落1个，3个传统村落分别获评省乡村旅游精品主题村、特色美食村和最干净旅游乡村。

（5）加强房地产市场调控。一是开展专题调研。贯彻落实习近平总书记关于促进房地产市场平稳健康发展的重要论述，开展房地产市场专题调研，制定并落实购房优惠政策，推进去化周期工作。二是加强科学调控。强化前期对接和审查评估，合理控制商住地产项目供地节奏。三是强化隐患排查。扎实做好房地产市场秩序监管，督促房开企业规范开发经营行为。

2、完整、准确、全面贯彻落实新发展理念

（6）持续夯实乡村振兴基础。一是把牢工作要求。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，制定了《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村徽州样板的实施意见》，我区列为全省乡村振兴现场会观摩点并得到省委主要领导肯定，7个村入选全省和美乡村精品示范村。二是推进产业振兴。做好“农头工尾”增值文章，修订出台促进现代农业高质量发展激励办法，2023年度规上农产品加工业产值增长25.2%、全市第一，启动绿色食品产业园建设，新增长三角绿色农产品生产加工供应示范基地1家。三是做优茶产业。发布了黄山毛峰富溪产区茶团体标准，上线全省首个茶产业大脑项目，新增规上茶企2家，年度精制茶产量增长44.13%、产值增长28.9%，1家茶企获评中国茶叶企业领军品牌、全国市场营销引领茶企。四是推进村集体经济优质均衡发展。制定了相关实施意见，全区年度村均经营性收入超120万元，其中经营性收入50万元以上的村达33个，较上年增加8个，村集体经济发展“384”工作法在全市推广，东山村入选全省新型农村集体经济典型案例。

（7）推动工业主导产业高质量协同发展。一是谋实工业强区战略。贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，开展工业经济发展大调研，细化调研成果转化措施53项并加强调度，扎实推进“3139”工业发展行动，年度园区工业实体税收增长23.43%。二是优化主导产业结构。完善项目预审机制，强化绿色低碳发展方向，引导企业实施“四新”技改，新材料、智能制造、绿色食品三大主导产业结构进一步优化，其中，智能制造和绿色食品产业占三大主导产业产值的比重为34.4%，较巡视反馈比例提高了7.3个百分点。三是加快新材料产业转型升级。新增国家专精特新“小巨人”2家、省级数字化车间3家，达成共建产业技术研究中心等地校合作。四是推动智能制造和绿色食品产业集聚发展。新引进项目18个，其中亿元项目5个，智能制造产业园入驻企业17家，绿色食品产业园开工建设。全区高新、战新、专精特新、小巨人企业数量均位居全市前列，2家企业分别跻身中国机械工业500强、制造业单项冠军企业名单。

（8）着力破解土地要素制约。一是加强园区优化整合。跟进对接上级主管部门调优发展空间，在新编制的黄山市国土空间总体规划中，我区可利用工业用地规模增加2245亩。二是推进低效用地处置。对巡视指出的低效企业，完成处置10户，在此基础上额外完成15户低效企业处置。全区规上工业企业亩均税收、亩均营收连续2年位列全市第一，《分类施策，让“寸土”生“寸金”》入选全省“亩均论英雄”改革优秀案例，位列省2023年度县（市、区）制造业“亩均论英雄”改革综合效益第16名。三是强化集约集聚发展。推进城东标准化车间、智能制造标准化厂房等项目建设，提升园区土地利用率。

（9）扎实推进招大引强。一是加大招商力度。制定《关于进一步加强招大引强的工作方案》，修订《徽州区招商引资激励实施意见》，优化《徽州区产业集群招商地图》，设立“招投贷、募管服”服务中心，落实“双招双引”周调度机制，提升招商工作的精准度和能力水平，年度到位资金增长21.7%。二是强化跟踪服务。“一企一策”包保往年落地的产值负增长企业，已提效转正7户、嫁接处置5户。强化招引项目源头把关，修订了项目预审机制，印发了《招商引资项目全生命周期服务流程》，全面提升项目招引质量。

3、推进治理体系和治理能力现代化

（10）全面落实“两山”理论。一是增强生态环保政治责任。深入学习贯彻习近平生态文明思想，巩固丰乐河流域水环境治理成效，加快实施望丰生态环保EOD项目，全区城市水质、空气质量等生态指标在全省位居前列。二是压实企业环保主体责任。组织了全覆盖精准普法，持续开展了环境综合执法检查、“双随机”执法后督察、环境隐患排查，有力杜绝企业偷排漏排行为。三是抓实环保投诉办理。高度重视群众环保投诉处置工作，反馈意见指出的环保投诉件均已办结，积极开展带案下访“回头看”。四是抓实企业废气治理工作。督促相关企业完成环保治理设施升级改造，从源头减少物料散逸，并针对性开展夜巡15次；举一反三开展城北工业园重点涉气企业排查，新增4户企业通过清洁生产审核。五是压实监管责任。对分管区领导及生态环境分局主要负责同志开展了提醒谈话，责令区生态环境分局党组向区委作出书面检查，督促引以为戒，抓实生态环保工作。

（11）践行“以人民为中心”的发展思想。一是及时回应民生关切。认真落实习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，印发了年度民生实事专项方案，建立了民生工程项目全过程风险防控负面清单，让群众更加可感可及，2023年四季度暖民心行动知晓率和满意度分别位居全省区县第3和第1；构建民声呼应工作平台机制，推动群众反映问题有效解决。二是着力解决“上学难”。完成岩寺镇中心幼儿园改造，实现公办幼儿园免摇号入学；挖掘公办小学学位潜力，学位需求得到有效保障。三是着力解决“看病难”。深化医联体、医共体建设，市三院与上海白玉兰医学中心、安徽中医药大学等开展共建合作，更新配置全自动生化分析仪、多普勒彩超、肺功能测试仪等设备，完成村和社区卫生室标准化建设，县域内就诊率有效提升。四是着力解决“停车难”。实施智慧停车场等城市建设项目，全区停车位达2.58万个，达机动车保有量的1.48倍，符合《安徽省城市停车场规划建设指导手册》规定。

（12）补齐城区建设管理短板。一是提升城市建管能力。深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，组织开展高能级新城区建设等专题调研和城市建设管理存在突出短板案例解剖式调研，进一步明晰抓好城市建设管理的重点任务和措施。二是提升精细化管理水平。下足绣花功夫，分阶段实施“一路一街一景”、岩寺主城区、全民联动风貌整治。推出全域友爱美好“十小美”，创新“每天奉献半小时”“街巷管家”“垃圾摇铃收储”等举措，立体展现城市美学和温暖，承办全市“全国最干净城市”暨“微改造、精提升”现场会。三是推进雨污分流改造。全面开展了城区雨污混流摸排，按小区及周边零散住户划分成8个小片区制定雨污分流改造计划，其中，慈爱路雨污分流改造已完成，剩余7个片区已启动施工。四是深化老旧小区改造。完成年度老旧小区改造计划，并全面开展“回头看”，跟进实施中山社区等3个片区完善型改造工作。五是强化工程施工统管。制定《关于进一步加强城镇地下管线管理的通知》，建立工程项目施工联动机制，在迎宾大道、环城西路等改造提升过程中，均做到了协同推进“三线”下地、雨污分流、管网疏浚和绿化建设等工作。

（13）推深做实综合改革。一是构建“大城管”格局。完成城市管理体制改革，常态化开展市容管理提升行动，开展薄弱环节专项整治，组织城管执法进小区、进工地，推进“最干净城市”创建，实现城区主次干道机械化清扫全覆盖。二是完成开发区体制机制改革。落实开发区“三定”方案，选优配强了领导班子和科室负责人，制定并实施了聘任制管理和绩效薪酬激励等工作；加快推进“管委会+公司”市场化运营，科创产业园已进驻企业17家，丰采服装产业园已进驻企业15家，与社会机构合作设立了产业投资基金。三是坚持改革破题。纵深推进承接改革和创新微改革，“村落徽州”绿色金融模式入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例，并在全省推广。

（14）全面压实安全生产责任。一是强化闭环管理。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，完成反馈指出的安全环保设施“三同时”问题整改，并举办了安全生产隐患排查专项培训班，将“三同时”纳入安全生产日常管理。二是压实工作责任。针对安全生产事故严肃倒查，责令相关主管部门、服务单位、属地单位作出书面检查，并对分管应急管理工作的区领导及应急管理部门主要负责人开展了提醒谈话，督促引以为戒。三是强化日查监管。举一反三开展了安全生产事故警示教育，实施治本攻坚三年行动，常态开展了安全生产包保集中检查、安全生产督查日检查、双重预防机制运行情况专项检查等工作。我区连续12年位列全市安全生产和消防工作考核先进行列。

4、严格落实意识形态工作责任制

（15）加强党校阵地建设。完成习近平新时代中国特色社会主义思想教学18门课程编写工作，并新编主体班课程5门。持续推进骨干教师能力培养，1名教师在全省党校系统教学比赛中获三等奖，申报立项省级课题1个、市级课题4个。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署、落实“两个责任”方面

5、扛牢全面从严治党主体责任

（16）严实管党治党责任。一是压实工作责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，召开区纪委七届四次全会。制定区委党的建设工作领导小组年度工作要点及任务分解，修订区委全面从严治党主体责任清单并抓好落实。二是推动压力传导。区委主要负责同志与区委班子成员就党风廉政建设责任制落实、全面从严治党等工作开展谈话；督促相关责任单位认真开展“一岗双责”谈话；开展全面从严治党主体责任落实工作督查，全覆盖查改“一岗双责”谈话问题。三是注重以案示警。聚焦反面典型案例编制警示教材，开展警示教育；各乡镇党委及时对年度出现党员违纪行为的村（社区）党组织书记开展提醒谈话。四是加强党员教育管理。将党员纪法教育纳入主题党日“必选动作”，建立了全区流动党员信息台账，落实对口联系；组织开展“千名农村党员进党校”培训，完成年度软弱涣散村党组织集中整顿。

（17）全面履行“一岗双责”。一是坚持以上率下。认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》及中央和省委关于落实主体责任、“一岗双责”有关规定，区委主要负责同志专题听取区委班子成员落实管党治党情况汇报，主持召开巡视整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会，并与相关分管区领导开展提醒谈话，督促管好班子带好队伍。二是细化责任要求。梳理领导班子成员“一岗双责”职责内容，明确领导班子成员工作责任，并印发了提示单，提醒抓好贯彻落实；制定《关于认真落实党风廉政建设“一岗双责”有关要求的通知》，督促各地各单位党委（党组）落实“一岗双责”要求。三是开展谈话提醒。区党政班子成员就廉洁自律、落实管党治党责任，与分管部门主要负责人开展了廉政谈话，督促守土尽责。四是逐级压实责任。各地各单位党委（党组）认真召开巡视整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会，将党风廉政建设责任制执行情况作为对照查摆剖析重要内容。

（18）健全反腐败协调机制。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，落实《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法》，调整区委反腐败协调小组成员，制定《徽州区委反腐败协调小组成员单位问题线索双向移送实施办法（试行）》并抓好落实。

（19）坚持巡察政治定位。一是把握巡察政治要求。深入学习中央及省市巡视巡察有关要求，修订了《区委巡察工作规划（2022-2026年）》，制定了《关于进一步加强区委巡察机构与区委组织部协作配合机制的具体举措》。二是提高巡察工作质量。开展巡察干部专业培训3期、巡察人才库人员培训3次，强化巡中调研指导，对区委第四轮、第五轮巡察情况进行会商，启动开展第六轮巡察。三是提高发现问题能力。加强“纪巡审”联动，及时移送有关问题线索，有效发挥巡察利剑作用。

6、落实纪检监察机关监督责任

（20）提高日常监督有效性。一是提高监督意识。专题学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，压实纪委监督责任。二是前移监督关口。强化派驻机构和乡镇纪委、协作区联动排查，本轮巡视以来主动发现问题线索占问题线索总数的比例提高到28.1%，自主办理立案占立案总数的比例提高到27.2%。三是强化警示教育。以酒驾醉驾专项整治为抓手，编发了酒驾醉驾典型案例通报，开展了职务犯罪、农村党员干部违纪违法等案例警示教育。四是加强廉洁文化建设。实施“徽风廉韵”提档升级行动，新打造市级廉洁文化示范基地1家，评选区级廉洁文化示范基地4家，构筑“徽风廉韵风景线”。

（21）严肃执纪问责。一是抓实复核处置。深入学习习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述，复核相关个案并问责单位2家、相关人员6人。二是提升监督执纪能力。选调5人赴中纪委和省市纪委跟班学习，举办全体纪检监察干部能力提升业务培训班。三是开展“回头看”。召开案件质量集中评查暨纪检监察业务培训会，对近年来执纪问责案件开展了“回头看”。

7、加强重点领域廉洁风险防控

（22）加强纪检监察干部队伍自身建设。一是加强学习教育。深入学习习近平总书记关于纪检监察干部队伍建设的重要指示批示精神，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，建立“五学五促”学习教育模式，区纪委监委领导班子成员作廉政教育报告、廉洁党课11场次。召开乡镇纪委书记、派驻（派出）机构主要负责人述职会议，常态开展纪检监察干部违纪违法警示案例通报，举办“清风传家 廉润徽州”家庭助廉活动。二是及时调整问题干部。对党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索起底过筛，对存在问题的纪检监察干部给予党纪处分，并调整出纪检监察干部队伍。三是加强自身建设。扎实开展党纪学习教育和“自身建设提升年”活动，锻造铁军队伍。

（23）规范招投标管理。一是强化业务学习。深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真学习招标投标政策法规及《优化营商环境条例》，举办政府投资项目招标投标业务培训。二是抓实专项治理。开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理，完成2023年项目排查整改，并对上轮巡视以来情况开展了“回头看”。根据部署扎实开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治。三是完善制度建设。本轮巡视反馈以来出台相关制度办法3项，强化招标投标领域廉洁风险防控。

8、加强和改进作风建设

（24）加强国有资产管理。一是提升管理能力。深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述及国资国企工作新部署新要求，开展国有资产交易行为规范等专题培训。二是完成问题整改。规范国有房屋出租管理，开展了全面排查并落实分类整改。对租金差异问题，在查清事实的基础上，完成租金补缴并完善资产租赁管理办法。三是压实监管责任。对分管国资工作的区领导及相关责任人开展了提醒谈话，并责令相关单位作出书面检查。四是强化举一反三。开展了行政事业性国有资产基础管理专项整治，并将国有资产管理纳入了财会监督检查、审计监督。

（25）全力杜绝乱作为、不作为现象。一是增强担当作为思想自觉。认真学习习近平总书记关于激励干部担当作为的重要指示精神，召开区委全会，聚焦高质量发展，谋定“七个强区”发展目标，对标“绿富美强”“五个领跑”要求部署全区经济社会发展重点任务，提升干部干事创业积极性。二是抓实问题甄别处理。全面梳理省委巡视期间交办的信访件，涉及不担当、不作为的信访件已问责处理到位。三是稳妥完成小区更名。对反馈意见指出的小区更名问题，已按照程序更名为“新安华庭”。四是积极回应企业诉求。对接相关企业业主做好政策解释，推进用地指标落实事宜。

（26）坚决整治形式主义、官僚主义。一是提高思想认识。深入领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深入学习中央和省委有关会议、文件精神，研究落实我区贯彻意见，开展力戒形式主义、官僚主义警示教育和专题研讨，并就相关问题及时开展约谈提醒。二是精简文件简报。定期进行收文监测预警，区级发文、基层收文数量较巡视反馈前均明显下降，停止制发简报9类。三是强化建章立制。印发《关于防止形式主义官僚主义的若干举措（试行）》，完善区委在制定政策、部署任务、督促落实、考核检查、调查研究等方面防止形式主义、官僚主义的机制。四是抓实作风建设。开展了中央八项规定精神等落实情况监督检查、机关效能督查，我区“金融赋能 助力村落徽州新动能”案例入选全市“一改两为”十佳案例。

（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面

9、全面加强领导班子建设

（27）规范“三重一大”决策流程。一是组织开展专题学习。深入学习“三重一大”事项决策制度规定，围绕“三重一大”落实工作开展专题研讨，并在专题民主生活会上查摆剖析。二是完善议事决策机制。制定《区委常委会“三重一大”事项研究具体工作举措》，明确区委常委会会议事流程。三是举一反三抓好落实。全面梳理上轮巡视以来区政府常务会议议题，对需要提交区委常委会会议研究的议题及时提交了审议和专题通报，本轮巡视反馈以来区政府常务会议研究的“三重一大”事项中涉及应提交区委常委会会议研究的事项，均及时提交研究。

（28）发挥领导班子表率作用。一是落实“第一责任人”责任。扎实开展区委理论学习中心组学习，抓实集体学习研讨、个人自学等学习活动。二是抓好制度执行。推进党委（党组）理论学习中心组制度化规范化建设，并将各地各单位中心组学习情况纳入党建工作督查重点内容；完成12家单位党委（党组）理论学习中心组学习会的列席旁听。三是严肃党内政治生活。系统学习民主生活会有关规定，高质量召开区委常委会省委巡视整改专题民主生活会、主题教育专题民主生活会，认真开展了批评和自我批评。编制印发《徽州区党员领导干部民主生活会规范操作手册》，举办专题党务培训班，对规范召开民主生活会进行专题辅导，并开展全覆盖督导。

（29）加强领导班子能力建设。一是强化学习培训。区委深入学习习近平总书记关于加强领导班子和领导干部能力建设的重要论述，围绕“五大”工作和“六破六立”组织研讨交流，全区各单位同步开展了学习研讨；举办党校主体班10个、专题班36个，着力提升领导干部理论水平和综合素质。二是大兴调查研究。区四大班子成员聚焦发展重点、工作难点，领题调研，撰写调研报告34篇，并形成调研成果转化运用清单。三是推进即知即改。区委主要负责同志与区四大班子领导等进行集中谈心谈话，对“应知不知、应会不会”问题进行强调提醒。区政府党组召开巡视整改专题民主生活会，对反馈的调研问题开展了查摆剖析。四是强化干部实践锻炼。选派37名领导干部体悟实训、跟班学习锻炼，选派干部500余人次参与防汛包保、巡视巡察、征地拆迁等重点工作。

10、着力加强干部队伍建设

（30）加大干部选育力度。一是强化干部配备。深入学习习近平总书记关于加强领导班子和干部队伍建设的重要论述，加强动态分析和预警监测，本轮巡视反馈以来，选拔配备科级领导岗位干部50名。二是加强党外干部培养。建立党外干部培养台账，提拔使用党外干部6名。

（31）加强干部交流轮岗。一是有序推动轮岗。深入学习习近平总书记关于加强干部队伍建设的重要论述，严格落实《党政领导干部交流工作规定》，巡视指出的长期未交流轮岗干部已全部交流调整到位。二是健全轮岗常态机制。制定《徽州区党政机关事业单位领导干部交流轮岗办法（试行）》，常态化推进干部交流轮岗，防范岗位廉政风险。

（32）强化正向激励。一是做好职级晋升。深入学习习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，落实《公务员职务与职级并行规定》等文件要求，晋升乡镇公务员职级51人次。二是举一反三排查。系统排查整改职级混用情况。激发榜样引领示范效应，成立“人民满意的公务员”工作室，6名先进典型组团帮带18名年轻干部，组织先进典型授课15场次。

11、拉紧党建工作责任链

（33）夯实基层党建基础。一是提升基层党建责任意识。深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，区委主要负责同志赴乡镇专题调度基层党组织建设情况，并同分管区领导开展提醒谈话。二是推进党员发展工作。约谈连续两年未完成发展党员任务的乡镇党委书记和组织委员。注重源头培养，将优化入党积极分子队伍纳入党委（党组）书记抓基层党建述职评议重点内容。本轮巡视反馈以来新发展党员103名，其中农村领域30名，新培养入党积极分子418名，其中农村领域135名。三是加强流动党员管理。针对反馈指出问题，对相关责任人进行问责。开展流动党员组织关系集中排查，召开专题党务培训会，印发流动党员管理履职不力问题警示教育案例并通报学习，制定《关于加强农村党员日常教育管理的若干举措》，落实定期联系管理机制。四是强化村干部管理。从严落实村“两委”班子新进人员常态联审机制，将“村干部法纪意识不强、出现违纪违法问题”纳入整顿软弱涣散基层党组织范围并完成集中整顿。

（34）持续加强人才工作。一是强化人才招引。深入学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神及省委有关会议精神，制定《徽州区公立医疗机构引进急需紧缺人才若干激励政策》，新招引卫生人才11人。鼓励开展柔性引才，已与黄山市人民医院、合肥市第一人民医院合作建立了骨科、外科、眼科专家工作站。二是优化人才服务。举办“聚乡贤话乡情促发展”新春座谈会，开展人才服务“五个一”活动，试行人才积分制管理，依托丰乐大厦打造人才公寓，有效满足各类人才住房需求。扩大人才服务圈，推进“黄山人才服务联盟”建设。

（35）完善“党建+信访”工作机制。一是优化考核机制。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，从严落实基层党建重点考核信访工作制度，分级分档完成年度信访工作考核，并将信访工作纳入乡镇党委（工委）书记抓基层党建述职评议内容。二是压实工作责任。对季度评议排名靠后的乡镇主要负责人进行了约谈，并对分管信访工作的区领导开展了提醒谈话。三是积极化解历史积案。开展历史积案暨涉法涉诉信访积案化解专项行动。四是开展信访源头治理。制定《徽州区初次信访事项办理“6+3”工作举措》，探索形成了“富山解忧杂货铺”等创新做法，有效化解矛盾纠纷。

（四）关于落实巡视整改责任方面

12、着力加强巡视整改和成果运用

（36）压实主体责任主动改。一是增强巡视整改主责意识。本轮巡视反馈以来，区委分别召开常委会会议、理论学习中心组学习会、巡视反馈意见整改领导小组会议，系统学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习习近平总书记有关重要讲话重要指示精神，学习《中国共产党巡视工作条例》及省市有关会议文件精神，增强抓好巡视整改工作的主动性、精准性。二是严格落实巡视整改“第一责任人”责任。区委主要负责同志牵头组建整改工作领导小组和省委书记讲话点人点事问题整改专班，带头落实领办督办责任制，牵头领办问题12个、占反馈问题的31.6%，以专题会、现场会形式开展“周调度”142次；区政府主要负责同志牵头领办问题6个，专题调度102次。三是完善整改工作机制。印发《省委巡视整改集中整改期工作机制》《巡视整改任务验收评估销号工作制度》《落实省委巡视反馈意见常态化工作机制》，长效抓好区级领导定期调度和履职报告要求。

（37）压实日常监督责任推动改。一是提升巡视整改监督责任意识。召开会议专题学习《关于加强省委巡视整改和成果运用的若干措施》等文件精神，把握巡视整改监督责任要求。二是抓实整改日常监督。成立巡视整改日常监督组，本轮巡视反馈以来开展实地督查5轮，并将巡视整改情况作为纪委、组织部门日常监督重要内容，纳入了领导班子和领导干部年度综合考核，提升巡视整改监督质效。

（38）压实行业监管责任系统改。一是学习把握巡视整改行业责任要求。召开会议传达学习全省巡视整改业务培训会精神，压实抓巡视整改政治责任。二是完成石马山采石场环境治理。已完成环境治理和矿山复绿，并对相关分管区领导及责任部门主要负责同志开展了提醒谈话、责令相关部门作出书面检查。三是强化矿山治理常态监管。制定了《关于加强矿山生态修复项目后期管护巡查工作的通知》，开展矿山生态修复后期管护巡查18次，同步对区内全部矿山进行专项检查，有力巩固矿山修复项目治理成效。

三、坚持常态长效，巩固拓展巡视整改工作成效

区委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扛牢巡视整改政治责任，发扬“钉钉子”精神，久久为功抓整改，以更加扎实过硬的整改成效，推动高质量发展不断提质、政治生态不断优化、党的建设不断加强。

一是讲政治，做到对党忠诚。把巡视整改作为全区党员、干部的一次政治洗礼，巩固深化主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，持之以恒落实“第一议题”制度，一以贯之学懂弄通做实党的创新理论成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在凝心铸魂中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是明责任，健全整改机制。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，完善落实巡视整改工作常态化长效化推进机制，定期听取汇报，定期调度盘点，定期现场检查，并将巡视整改工作作为领导班子和领导干部考核、党建综合考核及政治监督重要内容，保证整改工作高质高效。

三是重质量，抓实问题整改。坚持力度不减、尺度不降、标准不松，对“已完成”的事项，举一反三、巩固成效；对“基本完成”的事项，盯紧关键、常抓不懈；对“正在推进”的事项，多措并举、攻坚克难，力求尽快见底清零。强化治本之策，着力扎紧制度笼子、堵塞机制漏洞、织密监督网格，防止回潮反弹。

四是善结合，用好整改成果。坚持“四个融入”，全面贯彻落实党中央和省委决策部署，深入学习贯彻省委十一届六次全会精神和省委经济工作会议精神，做到提升整改成效和推动高质量发展“两手抓、两促进”，努力为“七个强省”建设作出徽州贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-3510716；邮政信箱：安徽省黄山市徽州区文峰路66号徽州区委办公室（邮编：245900）；电子邮箱：hshzqxgb@163.com。

中共徽州区委员会

2024年6月19日