近年来,潼南区公安局“冬琴护苗”工作室积极探索“专业+机制+大数据”新型警务模式,在预防未成年人犯罪工作中主动预防、精准帮扶。

一、“四个一”?动态管控不良行为未成年人

“4人均犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪,根据实际违法行为,何某被判处有期徒刑9个月,罚没违法所得3000元……”6月19日上午,十余个不良行为未成年人走进潼南区人民法院刑事审判庭观摩旁听。

“我还是第一次进法院,又紧张又后怕,要不是冬琴姐姐当初帮助我回头,可能我也要站在被告席上。”参与旁听的小翔说道。

庭审后,法官趁热打铁给他们上了一堂预防犯罪法治讲座,“冬琴护苗”工作室负责人吴冬琴组织大家观看不良行为未成年人自述教育警示片,并与家长签订《家庭教育责任书》,督促家长们在教育中不要“缺位”。

一场庭审会、一堂法治课、一部警示片,一纸教育令。这是“冬琴护苗”工作室为分级动态管控不良未成年人,每季度开展的“四个一”活动,以达到“审理一个、震慑一伙,教育一片”的效果。

类似活动,只是工作室预防未成年人违法犯罪工作中的冰山一角。针对在库不良行为未成年人,该工作室每日动态滚动监控、每月上门随访、每季度开展警示教育会等,以吴冬琴为首的“护苗姐姐”,还会持续通过微信、电话等方式,随时跟孩子们沟通交流,关注孩子的学习、生活及心理状态。

二、“护苗姐姐”用爱与责任点亮正道的明灯

“这次高考作文跟太空有关,上次给小丽还分享过相关的文章,不晓得妹妹写作文晓得用不?”

“下周去学校看望小石头,要给他买几件衣服,还要买点驱蚊水,那个娃儿招蚊子得很……”在潼南区公安局“冬琴护苗”工作室,有着一本不断增厚的“备忘录”,那里“记录”着212个弟弟妹妹的详细情况。随便说一个名字,工作室队员都能如数家珍:年龄多大、是胖是瘦、家庭情况如何、在哪里读书、有过哪些不良行为,甚至有哪些兴趣爱好等。

这些孩子都曾因种种原因误入歧途有过不良行为,也是“冬琴护苗”工作室重点帮扶匡正过的对象,为跟孩子拉近距离,“护苗姐姐”习惯跟他们兄妹相称。

除此之外,工作室里还堆放了一大摞表格和40多封未成年人的信件。这些表格里,每一张都是一个孩子的完整信息,除了姓甚名谁、家庭情况,还记录着孩子的昵称、兴趣爱好、心愿,以及特殊记录等。比如在小丽的表格里,兴趣爱好是“美食、旅游”,特殊记录是“2024年6月高考”,心愿是“争取考上理想的大学”。

“只有真正了解他们,才能拉近我们之间距离。”工作室负责人吴冬琴说。每个孩子虽然有着不同的经历,但他们却都很幸运,在成长的道路上遇到了“护苗姐姐”。诚如其中一名孩子虎子所说:“是姐姐提起灯带我走的正路,要不我的路可能越走越黑……”

三、“警盾护苗”?创建“红黄蓝”三色预警机制

36岁的吴冬琴,性子有点急,说话语速快。她的嗓子已经沙哑了好几个月,经检查是声带受损,医生说主要源于她说话太多太急,喊她少说点话。

“急得很哪!大部分涉嫌违法犯罪未成年人最初都是被其他小混混裹起耍,最后被唆使去干的坏事,比起亡羊补牢的事后补救,我觉得更重要的是未雨绸缪的前端预防。”长期办理未成年人违法犯罪案件的吴冬琴发起对未成年人的挽救教育。

2022年5月,潼南区公安局成立了以吴冬琴为负责人的“冬琴护苗”工作室,精选13名工作人员成立工作专班。工作室在对全区7所初高级中学进行全面摸排的基础上,有针对性地开展未成年人教育帮扶工作。

为更好提升“警、校、家”联动作用,工作室依托“情指行”一体化实战平台,深度研发了“警盾护苗”大数据模型,根据不良行为程度将预警信息同步推送至学校、家庭、社区及各相关职能部门,同时对不良行为未成年人员进行一对一系统帮扶,实时跟进了解,及时“掐灭”违法犯罪苗头。

此外,学校和家长也可反向向工作室推送重点人员和异常情况,打通联动终端末梢,让守护更精准。“冬琴护苗”工作室成立至今,及时预警管控、帮扶匡正不良未成年人200余名。截至目前,全区未成年犯罪发案同比下降66.37%,侵害未成年人发案同比下降47.22%。

四、融合发力?社会各界共筑“护苗”联盟

为进一步壮大“护苗”力量,预防未成年人违法犯罪,由潼南区委政法委牵头出台了《“冬琴护苗”预防未成年违法犯罪专项工作实施方案》(以下简称《方案》),切实推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力,构建“冬琴护苗”联盟。

根据《方案》,“冬琴护苗”工作室将在部门、镇街、学校设立9个“护苗”联系点,以“冬琴护苗”工作室为枢纽,落实发现一批、匡扶一批、矫正一批、保护一批、帮扶一批不良行为未成年人的“五个一批”措施,通过动态摸清不良行为未成年人底数,及时对不良行为进行分级干预、教育矫治、关爱帮扶,力争实现全区盗窃犯罪下降、涉未成年人犯罪下降、侵害未成年人下降“三个下降”目标,从根本上遏制未成年人违法犯罪势头。