为深入开展普法强基补短板专项行动，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，龙陵县在2023年推行的“一乡镇一清单”“一村（社区）一清单”实战运行的基础上，严格按照“五个精准”“三个突出”工作要求，紧盯重点人、重点事、重点场所，探索建立“村（社区）点单、乡镇分类派单、行业部门接单、普法工作队员领单”的“四单式”普治融合工作新机制，实现精准普法与矛盾化解“双推进”，较好完成上半年“三下降一扭转”目标任务。

村（社区）精准“点单”。为有效防范在专项普法过程中的“盲目普”“随意普”现象，龙陵县把乡镇、村（社区）作为普法强基、矛盾化解的主阵地，以全县121个村（社区）为单位，结合辖区社会治安情况、矛盾纠纷特点及特殊群体情况，针对不同需求、不同地域、不同群体、不同问题，经乡、村两级共同研提，量身制定各村（社区）“个性化”专项普法工作“需求清单”，确保普法内容与群众需求相统一。同时，将专项普法贯穿于矛盾纠纷大排查大化解、命案防控、特殊群体服务管理、校园安全等突出问题整治工作中。在“点单”普法的同时，将调处各类矛盾纠纷列入“点单”范围，纳入“需求清单”，实现普法和调解“双推进”。今年以来，全县各村（社区）共报送涉及群众普法、矛盾纠纷调处、重点人员精准送法上门、特殊群体关爱帮扶等内容清单共196份。

乡镇分类“派单”。乡镇根据村（社区）专项普法“需求清单”进行派单：一类派发给乡镇行业部门、各级普法工作队以及挂村干警；另一类则根据需求报送至县专项普法办统筹“派单”至林草、自然资源、公安、卫健、妇联等县级行业主管部门。截止目前，龙陵县各乡镇共派发专项普法“需求清单”196份，县专项普法办转发县级行业主管部门交办单12份，其中涉及未成年人保护及预防未成年人犯罪、婚恋家庭、山林土地、道路交通安全、企业务工人员及边民教育等精准普法需求288项，涉及婚恋家庭纠纷、山林土地纠纷、宅基地及经济纠纷等需及时依法调处化解的突出矛盾纠纷85项，涉及需定期走访帮扶的精神障碍患者、安置帮教人员、社区矫正人员、刑满释放人员、不良行为青少年等重点人员及特殊群体普法宣传教育785人次。

行业部门主动“接单”。乡镇行业部门、普法工作队、挂村干警等普法力量根据派出的“需求清单”主动“接单”普法。县级林草、自然资源、公安、卫健、妇联等行业主管部门按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的责任要求“接单”普法。接单后通过会议研判、制定措施、任务交办等形式，逐项落实“需求清单”相关内容。针对“需求清单”中问题特别突出、普法工作队员难以“领单”化解的矛盾纠纷，由行业部门牵头进行专项调处，确保“接单就要接得住”。截至目前，县乡两级共召开专项工作联席会议50余场次，针对24项山林土地纠纷、45项婚恋家庭及邻里纠纷、12项经济纠纷、4项其他纠纷进行专项调处，已成功调处40项。

普法工作队员“领单”。普法工作队、挂村干警、县乡行业主管部门工作人员按照“接单”内容“领单”入户，分群体开展针对性普法宣传、一般矛盾纠纷调处化解、重点特殊群体普法宣传教育等工作。同时，根据进村入户报备要求，“领单”人员将工作完成情况实时向“派单”乡镇进行反馈，乡镇根据反馈情况对“需求清单”进行核销，完成“点单、派单、接单、领单”闭环管理，实现“送法进门、普法解纷”。截止目前，普法工作队员、挂村干警、县乡行业主管部门进村入户开展专项普法宣传1123场次、受众达6.2万余人次；化解矛盾纠纷366件、化解成功率99%；开展重点特殊人员“点对点”“面对面”普法宣传教育368人。

来源/龙陵县专项普法办 李 慈 杨新双