根据县委统一部署，2023年3月17日至6月30日，县委第三巡察组对中共天台县基础设施投资有限公司党委进行了巡察。2023年8月9日，县委第三巡察组向中共天台县基础设施投资有限公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

公司党委自觉站在政治和全局的高度，坚持把巡察反馈意见整改工作作为重要政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，全力抓好整改落实工作。一是提高思想认识，把握整改要求。针对反馈意见，组织召开专题会议和专题民主生活会，深刻反思，挖掘问题根源。通过党委会议、党委理论学习中心组学习和工作例会等多次传达学习巡视巡察相关制度、文件精神，要求全公司上下以实际行动坚决做到“两个维护”，以绝对忠诚的担当全力做好巡察反馈问题整改工作。二是强化组织领导，全面统筹推进。为切实加强整改工作的组织领导和责任落实，成立由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关部室（下属公司）负责人任成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作的领导、组织协调和督导检查工作。领导小组逐项梳理反馈问题，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，针对巡察提出的问题，经多次进行研究、修改、完善，制定巡察整改方案，列出整改措施138条，明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，做到节点明确、任务到岗、责任到人。三是强化督导检查，全面落实推进。坚持把督促检查作为推动整改落实的重要手段，紧盯目标和时间进度，对整改落实工作采取“多方联动，全链跟踪”的监督机制，公司党务工作室作为牵头部门实时监督，纪检监察室不定期督察，公司党委定期听取落实情况汇报，形成对责任人员、责任部室、责任领导的整个责任链条的全面监督，有效保证整改工作顺利推进。

党委书记坚决扛牢整改第一责任人责任，站在讲政治的高度认真对待本次整改工作，牵头召开党委会议，部署整改工作，研究整改措施。担任整改工作领导小组组长，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，将把督促整改落实作为日常监督的重要内容，不定期听取整改工作落实情况汇报，针对反馈意见，及时约谈提醒相关责任人员，确保反馈意见切实得到解决。

截至目前，巡察反馈的3方面37个问题，已完成整改35个、正在整改2个。在巡察整改工作中，调离岗位1人，诫勉1人，教育提醒44人；新制定制度8项，修改完善制度6项；收回清退违规资金61.14万元，挽回其他经济损失104.53万元。

一、关于“贯彻习近平总书记有关国有企业重要讲话精神不够到位，推进现代企业制度改革力度不够，推动企业做强做优仍有差距”方面问题的整改进展情况

（一）关于“学习新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况。

1.针对“理论学习不够深入”问题的整改进展情况。

一是制定理论中心组学习年度计划，系统性开展年度学习。二是制订《天台县基投公司“第一议题”学习制度》。三是开始严格遵照执行“第一议题”学习，党委会、支委会等组织开展会前学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神等。

2.针对“学用结合不够紧密”问题的整改进展情况。

一是分别前往仙居城发集团、黄岩城投集团、温岭城投集团等学习企业管理、党建、清廉建设等相关经验。二是完善公司管理体系，制订制度8项，完善制度6项。三是发挥工会作用，关心关爱员工，及时慰问新婚、生育、因病因伤住院、亲人去世的职工；夏日高温天气，组织前往慰问奋斗在工地一线的公司职工和建筑工人，提高职工归属感、认同感和参建单位的关怀感。四是根据县国资事务中心的十四五规划，结合公司2021—2023年发展实情，完成公司2024—2025年发展规划编制。

（二）关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“推动现代国有企业管理制度改革尚有差距”问题的整改进展情况。

一是完善党委会、经理层等议事规则，进一步完善会议决策流程及各项决策讨论范围。二是完善加强党委会、董事会等资料的留档备案资料管理。三是邀请法律顾问，先后开展民法典（合同编）及买卖合同实务问题解读、民法典（总则篇）及企业经营实务要点解读等培训讲座，组织员工法律知识考试，进一步树立现代企业管理理念。

2.针对“民生实事项目运行不顺畅”问题的整改进展情况。

一是已多次对接始丰街道、行政执法局等单位，要求推动柳岸花园小区成立业委会。二是已于2024年6月30日结束柳岸花园小区物业服务。三是已追回2020年-2022年的物业费的90.43%，下一步将采取发函催讨、起诉至法院等方式，继续推进催讨工作。四是组织物业部、国联物业公司工作人员学习《台州市物业管理条例》，安排专人学习未来社区经营管理，进一步提升物业服务能力。五是由分管领导对相关责任人员警示约谈。

3.针对“鑫合物业园项目经营管理不够有力”问题的整改进展情况。

一是已从关联公司合计收回资金并归还银行。二是通过法律途径已收取部分租金、物业费，剩余部分主要为合同期内提前搬离园区的租户所欠，已将相关法律材料提交法律顾问，继续通过司法诉讼进行解决。三是制订《鑫合物业园管理实施细则》，进一步规范园区管理。四是由分管领导对相关责任人员警示约谈。

4.针对“执行企业经营相关政策规定不够到位”问题的整改进展情况。

一是根据环保整改要求，将制砂点生从王村搬移至波楞村，建设封闭式厂房，完成整改销号。二是组织召开员工学习习近平总书记关于生态环保建设重要讲话精神及制砂点生产相关环保政策要求，提高员工的思想认识和法律意识。三是组织对建材公司制砂点安全隐患检查，目前对安全隐患全部整改到位，如要求生产工人严格按照要求佩戴安全帽、对损坏的灭火器进行更换、对销售板房增加烟感器及组织现场人员进行消防演练等。四是公司分管领导对建材公司相关责任人员警示约谈，建材公司经理对制砂点现场管理人员工作约谈。

（三）关于“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改。

1.针对“学习规范性不够”问题的整改进展情况。

一是每月中心组学习制定学习方案，明确学习流程，包括但不限于学习交流、组长讲评等。二是规范会议精神学习，注重学习时效性，对上级重要会议及时组织学习，作好会上交流讨论发言。三是对不符合要求的理论文章由相关领导重新撰写。四是班子领导按计划完成本年度理论文章撰写。

2.针对“党委主体责任落实不到位”问题。

一是组织学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，制定基投公司落实意识形态工作党委书记第一责任人责任、公司党委主体责任、党委班子其他成员责任等责任清单，明确班子成员意识形态责任。二是召开专题会议，班子成员对分管领域意识形态风险研判并提出防范措施。三是组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》及县委对召开民主生活会相关要求，梳理形成民主生活会报告事项清单，明确民主生活会报告内容确保不遗漏。四是班子成员召开分管领域意识形态工作会议，听取分管部室（下属公司）意识形态工作汇报，并提出具体要求。五是开展下半年度班子成员宣讲、讲党课，班子成员根据要求每人完成宣讲、讲党课至少2次。六是完成网络舆情监测小组组建，召开网络舆情监测培训会，购买相应的舆情监测软件，进一步增强网络舆情监测能力。

二、在“整治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底，推动全面从严治党向纵深发展不够扎实”方面问题的整改进展情况

（一）关于“党风廉政主体责任落实不够到位”问题的的整改进展情况。

1.针对“压力传导不够有力”问题的整改进展情况。

一是班子成员对照“五张责任清单”和“一岗双责”，按要求向党委书记报告履职情况。二是分管领导组织听取分管部室（下属公司）党风廉政工作报告。三是制定党风廉政建设“一岗双责”履责记录本，要求部室（下属公司）负责人每月记录履责情况。

2.针对“创新项目‘码上监督’推出监督绿色通道，但可操作性还不够，成效不明显，近年公司内连续发生违纪违规问题”问题的整改进展情况。

一是通过公司微信公众号、向廉洁伙伴发送“廉洁监督卡”、工地现场张贴廉洁监督公示牌等方式，加强“码上监督”的宣传、推广力度，提高“码上监督”的知晓率。二是将“码上监督”融入“清廉共富园”建设中，探索“码上监督”在生产经营领域的应用，扩大“码上监督”的应用范围。三是建立快查立处机制，截至目前通过“码上监督”，收到问题线索4起，核实4起。

3.针对“执纪不严”问题的整改进展情况。

一是对相关人员根据规定调任工作岗位。二是完善《天台县基投公司人力资源管理办法（试行）》，规范人员岗位调整，明确人员岗位调整需经党委会讨论研究。三是由党委书记对相关责任人员警示约谈。

4.针对“廉政风险防范能力存在不足”问题的整改进展情况。

一是开展培训教育，提高干部职工认识，进一步筑牢思想防线，增强风险防范意识。二是组织各部室、子公司重新排摸、梳理岗位风险点，并科学分析定位风险等级，优化防范措施，完善《基投公司廉洁从业风险防范一览表》。三是组织开展廉洁从业知识测试测试，提高人员风险识别能力。

（二）关于“工程招投标程序不规范”问题的整改进展情况。

1.针对“拆分规避招投标嫌疑”问题的整改进展情况。

一是组织相关人员开展招投标业务培训学习。二是梳理招投标中常见问题，制定防范措施，避免类似事情发生。三是完善《基投公司小额项目交易管理办法》，加强相关责任部室的监督职能。四是公司总经理对相关责任人员工作约谈。

2.针对“部分小额服务采购竞争性谈判程序不规范”问题的整改进展情况。

一是组织相关人员开展招投标业务培训学习，进一步规范工程招投标。二是完善《基投公司小额项目交易管理办法》，规范评标专家选择；设立招投标监管，及时制止评标过程中的不合规行为。三是公司董事长对该项目相关责任人员集体警示约谈。

3.针对“已委托业务重新发包”问题的整改进展情况。

一是向项目施工单位扣回重复支付的费用。二是工程各部对目前项目是否存在类似问题全面梳理检查。三是加强招标文件合规性审核。四是由分管领导对相关责任人员警示约谈。

（三）关于“合同管理不规范”问题的整改。

1.针对“未在规定时间内签订合同”问题的整改进展情况。

一是项目管理部门加强合同管理，在规定时间内签订各项合同。二是加强标后合同管理，对发出中标公告的项目，招投标管理职能部门及时提醒签订合同。三是将合同管理纳入部室（子公司）考核指标，推动合同规范制订及管理。四是由项目分管领导对项目相关责任人工作约谈。

2.针对“背离招标文件实质性条款签订合同”问题的整改进展情况。

一是在项目后续工作中将加强招标文件的审核检查，避免出现条款表述不充分、不清楚、有歧义等问题，严格按照招标文件规定签订合同。二是与项目同总承包单位签订补充协议明确相关事项按原招标文件相关条款执行相关事项。三是完善《天台县基投公司合同管理制度（试行）》，规范合同审查。四是由各项目分管领导分别对相关责任人员警示约谈。

3.针对“部分费用支付未按合同约定执行”问题的整改进展情况。

一是对项目工程建设费存在理解异议部分，与中标单位就进行对接予以明确。二是制订《天台县基投公司工程施工进度管理制度（试行）》，完善工程进度款支付程序，加强工程费用支付的管控。四是由项目分管领导对项目跟踪审计单位负责人约谈。五是由项目分管领导对相关责任人员警示约谈。

（三）关于“工程管理不到位”问题的整改进展情况。

1.针对“工程进度控制不力”问题的整改进展情况。

一是基本完成项目结算审核工作，已递交结算报告审核稿。二是制订《天台县基投公司工程施工进度管理制度（试行）》，加强工程进度管理。三是由公司总经理对相关责任人员工作约谈。

2.针对“质量控制把关不严”问题的整改进展情况。

一是要求施工单位按要求整改到位。二是对整改后的部位多次进行检查，确保符合使用要求。三是制订《天台县基投公司工程质量管理制度（试行）》，加强对项目质量检查和管理。四是约谈项目施工单位、监理单位负责人。五是由各项目分管领导对相关责任人员警示约谈。

3.针对“进场材料管理不力”问题的整改进展情况。

一是要求项目施工单位重新进行资料归档整理，根据施工图纸和工程预算进行对实际工程量核对，对原材料报验资料进行全面梳理，加强其他管理项目原材料报验工作。二是组织人员学习相关业务知识，对其他已安装的项目开展检查。三是制订《天台县基投公司工程质量管理制度（试行）》，强化对原材料进场、关键部位、关键工序质量检查和管理。四是由分管领导对项目施工单位、监理单位进行约谈。五是由项目分管领导对相关责任人员警示约谈。

4.针对“对施工单位人员履责情况监管不严”问题的整改进展情况。

一是对项目设计单位、代建单位、监理单位按合同约定扣罚相应费用。二是由公司董事长约谈代建公司、监理单位、设计单位负责人等人员，要求管理好公司员工，严格按照合同规定，保证人员到位。三是由公司总经理对相关责任人员警示约谈。四是制订《天台县基投公司工程岗位人员管理制度（试行）》。五是常态化开展关键岗位人员检查，确保关键岗位人员到位。

（四）关于“基投建材有限公司管理不到位，存在较大廉政风险”问题的整改进展情况。

1.针对“收购评估不规范”问题的整改进展情况。

一是完善建材公司收购评估流程、设备采购验收流程，全面加强资产评估管理。二是组织人员开展资产评估方面培训，掌握评估收购相关注意事项，提升工作人员履职能力。

2.针对“补充合同签订不合理”问题的整改进展情况。

一是建材公司完善砂石资源管理流程，加强产品生产及销售等的管理。二是完善《天台县基投公司合同管理制度（试行）》，加强合同审查。三是邀请法律顾问，开展民法典（合同编）及买卖合同实务问题解读讲座。

3.针对“经营管理不善”问题的整改进展情况。

一是加强对制砂点的监督和管理，每日汇报现场情况，及时发现和解决问题，确保企业的合规经营。二是组织开展对员工业务培训，提高业务水平和管理能力，增强员工的责任意识和规范意识。三是制定建材公司后续经营发展规划，确保企业可持续发展。四是分管领导对相关责任人员警示约谈。

（五）关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改进展情况。

1.针对“报销未附详细清单”问题的整改进展情况。

一是针对邮寄报销内容，补齐详细快递邮寄清单。明确快递邮寄清单一律由办公室参照档案管理方式统一保管。二是向每个部室、子公司发放报销业务流程图，明确需提供的资料，对照准备资料，减少报销资料不全等情况发生。三是组织财务人员培训，提高报销审核能力。四是由分管领导对相关责任人员工作约谈。

2.针对“公务接待审批不规范”问题的整改进展情况。

一是收回超过规定人数报销的接待费。二是对其他接待报销审批资料对照接待相关规定重新梳理检查。三是结合公司实际，完善《天台县基投公司公务接待内控制度》，规范公务接待审批及费用报销审核。四是由分管领导对相关责任人员警示约谈。

3.针对“出差审批报销不规范”问题的整改进展情况。

一是根据规定收回多报销的费用。二是针对先出差后审批的现象以及出差审批方式不统一的问题，明确采用纸质审批模式。三是加强报销审核，对于出现报销不及时、审批时间和出差时间对不上、出差审批人数与实际报销出差人数不一致等情况的，一律不得报销。四是由董事长对报销相关经办人员警示约谈，由分管领导对相关责任人员工作约谈。

（六）关于“固定资产管理不到位，租金未及时收取”问题的整改的整改进展情况。

1.针对“天台县赤城街道秀园小区大门东、西两处出租房租期到期且2023年已重新签订租房合同，但2020年至2022年租金仍未收缴完成”问题的整改进展情况。

一是积极联系租户收取应付租金，秀园小区大门东、西两处出租房租金已全部收取。二是完善资产日常管理，重新梳理资产租赁台账，及时跟踪房租到账情况；优化资产处置，通过出租出售等方式对公司名下资产进行盘活，动态跟进资产处置进程。三是制订《天台县基投公司不动产管理规定（试行）》，完善不动产管理。四是对相关责任人员警示约谈。

三、在“基层党建基础工作存在薄弱环节，干部队伍建设仍有待加强”方面问题的整改进展情况

（一）关于“基层党建工作基础不够扎实”问题的整改进展情况。

1.针对“主题党日活动不够规范”问题的整改进展情况。

一是规范对主题党日的记录，会前到会人员及时签到，针对临时请假人员注明请假原因，及时调整发言安排。二是制定《天台县基投公司基层党支部主题党日活动实施细则》，规范主题党日开展。

2.针对“党建阵地建设存在不足”问题的整改进展情况。

一是完善中心功能，在鑫合物业园党群服务中心增设园区公示栏、清鑫服务卡、清廉举报二维码及互动平台等，与园区企业构筑亲清关系，更好地服务入驻企业。二是发挥服务中心阵地作用，在鑫合物业园党群服务中心开展应急救护培训等活动，提升租户应急救护能力。三是组织公司党员前往物业园宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，就提高园区服务，助推企业发展沟通交流。

3.针对“党费管理不够严格，个别党员应交党费计算错误”问题。

一是收取因计算错误的而少交的党费。二是对收缴的党费，每月及时核对，确保足额收取。三是组织党务工作者、支委委员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，科学准确计算党员党费，合理合规使用党费。

（二）关于“少数‘三重一大’事项决策不够规范，个别重大议题讨论调研不充分”问题的整改进展情况。

1.针对“个别紧急议题未事前上报，存在临时上会现象，部分班子成员对未分管的议题发表意见不够充分，影响决策的科学性”问题的整改进展情况。

一是修订完善《天台县基投公司党委会议事规则》，进一步规范党委会议题申报流程，加强议题审核。二是组织学习完善后的党委议事规则，班子成员根据议事规则，对议题充分发表个人意见。

（三）关于“干部队伍管理不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“项目管理力量严重不足”问题的整改进展情况。

一是加强工程技术人员专业培训，提升专业能力。二是完善《天台县基投公司人力资源管理办法（试行）》，鼓励技术人员自我学习，考取相关证书，提高专业技能，新增5名中级职称人员。

2.针对“评优评先制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是取消相关人员当年先进资格，并退回相应奖金。二是对历年优秀及先进人员资格进行复查，经复查，未发现其他类似问题。三是完善基投公司绩效考核实施方案，明确不能评先评优的情形，加强推荐人员的资格审查。

3.针对“部分职工履职不力”问题的整改进展情况。

一是围绕工程项目建设各环节，制订《天台县基投公司工程施工进度管理制度（试行）》《天台县基投公司工程质量管理制度（试行）》《天台县基投公司工程岗位人员管理制度（试行）》等工程管理制度，加强工程质量、进度管理。二是对制砂点安排人员现场监管，并安装监控摄像，加强砂石监管监管。三是对砂石管理相关责任人员给予记过处分。四是加大日常监督执纪问责力度，巡察反馈以来，共计开展监督检查13次，发现问题8个，推动问题整改8个。

下一步，基投公司党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实主体责任，持续深化整改落实，进一步巩固整改成果。一是强化制度执行，杜绝问题反弹。对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好制度的执行落实，对需要一定时间整改到位的进一步完善举措，逐个落实、逐个整改、逐个销号。对于已完成整改的工作，适时组织“回头看”，杜绝反馈问题类似情况再次发生。对制度执行不力，整改问题“反弹”的，既追究直接责任，又追究领导责任，切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固整改成效。二是构建长效机制，深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在加强“当下改”的同时，进一步排查公司各方面存在的风险漏洞、制度缺陷，加强建章立制，完善制度体系，持续推动“长久立”，实现执行、监督、整改有机贯通，着力构建科学合理的体制机制。三是坚持相互促进，推动跨越发展。坚持将巡察整改贯穿于公司各项工作之中，将整改成效转化为坚定信念的源动力、企业发展的内驱力、工作落实的执行力。坚持巡察整改与业务工作两手抓、两促进，在新的发展思路中解决“老”问题，在破解“老”问题的过程中走出发展新路子，以巡察整改的新成效推动公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-83171141；邮寄地址：天台县赤城街道金盘北路1号，邮编：317200；电子邮箱：ttxjtgs@163.com。