【倾情对口支援 只为红土蝶变——赣南等原中央苏区振兴发展战略实施12周年特别报道】

　　一个个项目落地生根、开花结果，一个个产业从无到有、从弱到强，一个个民生举措拔节而起……沐浴着新时代赣南苏区振兴发展的东风，在商务部和国家开发银行倾力支持下，全南县顺势而为、借势而上，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，深入实施“三大战略、八大行动”，着力打造“四地”、加快建设“四区”，奏响经济社会高质量发展强音。

　　借政策东风，创振兴佳绩。2023年，全南县GDP增长7.5%，创造了“全省第一”的历史最好成绩，主要经济指标增速稳居全市“第一方阵”；连续三年获评全省全市开发区综合考核第一等次，第四年获评全省、第六年蝉联全市综合考核第一等次；公众安全感、扫黑除恶满意度等七项指标均排名全市第一……

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全南县城典雅精致。

　　产业发展风生水起

　　近日，2024年全南县电子信息产业双招双引推介会在东莞举行，签约项目10个，签约总金额83亿元，涉及金属新材料、光学玻璃和镜头、智慧电器及汽车配件等多个行业。

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电子信息产业方兴未艾。

　　这是全南推动产业集群、做强工业经济的又一生动实践。近年来，全南立足区位优势，加快融湾步伐，牢牢牵住新型工业化这个“牛鼻子”，大力实施制造业重点产业链现代化建设“3316”行动计划，聚焦电子信息、有色金属和新材料、新能源等主导产业集群，着力打造粤港澳大湾区产业转移承接地。

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高山有机蔬菜走俏大湾区。

　　电子信息产业是全南当家的主导产业。为做优做强主导产业，全南聚焦电子信息产业中的光电显示细分领域，集群引进络鑫科技、华派光电、桢田科技、圣昌科技等电子信息企业100余家，形成了从PI膜，到玻璃盖板、专业镀膜、高分子绝缘材料、光学镜头等关键环节，再到大小尺寸显示器、扩展坞、监控设备、交换机等终端产品的完整光电显示产业链条。

　　围绕“3链3群”产业体系，全南一手抓“链主”“龙头”企业引进，一手抓关键环节企业和配套企业，形成项目招引的“葡萄串”效应。该县抢占新材料产业发展“新赛道”，成立新材料产业招商专班，聚焦化工新材料产业、新型建筑材料、先进金属材料等领域，加大招商引资，促进项目发展，先后引进盛和新材料、国威锆铪、鑫隆锂业等一批引领性强的优质企业入驻龙门工业新区。

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智能装备产业组链成群。

　　智能装备“黑科技”风起云涌，全南抢抓行业新风口，深耕细分赛道，引进了秦锐科技、虔州精密、全磊数控、台正智能、金世博智能、芯和科技等专业从事智能终端设备的企业，形成了有机加工、钣金、喷涂、大理石底座、光机生产等配套产业链，初步形成了从精密组件到智能装备整机制造的产业集群，赋能工业高质量发展。

　　科技创新活力迸发

　　走进江西络鑫科技有限公司生产车间，一派热火朝天景象。作为电子信息音视频转换细分领域龙头企业，络鑫科技具有行业最齐全产业链，涵盖SMT贴片、注塑等全工艺流程，于今年成功申报省级企业技术中心，现共有3件授权国家发明专利、10个计算机软件著作权。

　　这是全南做好创新赋能文章，助力新质生产力加快发展的一个缩影。该县全力推进科技创新赋能行动，发布实施“科技新政”12条，实现科技创新政策免申即享，加快创新平台建设，聚焦产业智能化升级，建立科技型企业培育库，重点培育潜力大、成长性好、创新能力强的企业，推动企业由“制造”迈向“智造”，为实体经济高质量发展注入新动力，催生新动能。

　　通过优化创新生态、建强创新平台、壮大创新主体等系列“组合拳”，全南县科技创新水平持续提升。全县建设市级以上创新平台载体达36个，入库国家科技型中小企业89家，认定国家级高新技术企业27家，瑞隆科技、松岩新能源被认定为国家专精特新“小巨人”，大吉山钨业与东北大学、华南理工大学等高校合作开展技术攻关，获国家重点研发计划项目立项，新质生产力热潮不断涌现。

　　向“新”而行，以“质”致远，根植于这片土地的一个个产业，底盘更加厚实，发展后劲更加充盈。2023年，全南向县内科技企业兑现政策奖励1206万元，助力科技型企业融资5.97亿元，全县规上工业企业中有研发活动的企业49家，填报研发费用2.69亿元，研发费用占营业收入的2.51%，占GDP比重达2.39%。

　　乡村振兴提质增效

　　路畅景美往来便捷、文明乡风遍吹阡陌、多元产业孕育希望……今天的全南乡村，一派生机盎然、产业兴旺、农民富足的景象。

　　近年来，全南县聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，建设环境整洁、乡风文明、宜居宜业的新农村，推动全县农业产业全面发展、农村面貌焕然一新、农民生活更加幸福。

　　大力发展品质农业。全南因地制宜发展特色产业，唱响高山有机蔬菜“金字招牌”，积极开展富硒、有机等品牌认证，认定“圳品”2个，保有45个富硒产品认证，江西省首家有机蔬菜“盒马村”在金龙镇水口村自然之星有机蔬菜基地挂牌；推进乡村特色产业延链、强链、补链发展，高标准打造的江西供销（全南）冷链物流园集农产品展示、商务洽谈、电商、农旅融合等功能为一体，进一步构建了多功能发展的现代农业食品产业体系。

　　加快和美乡村建设。全南学习运用“千万工程”经验，完成5个乡镇国土空间规划和47个村庄规划编制。深入实施农村人居环境整治提升行动，推广运用积分制，激励更多村民参与乡村治理，打造美丽宜居示范乡镇1个、示范村庄5个、新农村建设点18个；持续推进农村基础设施补短板，对248处农村集中供水工程实行统一管护，有效改善人居环境。

　　乡村旅游如火如荼。全南持续提升3个国家4A级旅游景区及2个省4A级、3个省3A级乡村旅游点，高标准打造四季精品旅游线路。同时，充分挖掘具有农业发展特色的乡村旅游潜力优势，变传统种植农业为现代观光休闲农业，实现农民就近就业，促进农民增收致富。

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天龙山景区风景如画。

　　营商环境做优做强

　　走进全南县行政服务中心，办事大厅的“一业一证”专窗尤为引人注目，这个负责现场咨询、业务受理、材料流转等服务的窗口，按照线上线下集成融合、标准一致、渠道互补的要求，真正实现了一个入口、综合受理、统一出件，并且实行全程帮办代办服务。这正是全南县优化营商环境的一个缩影。

　　近年来，全南深入贯彻落实省、市营商环境优化升级“一号改革工程”工作部署，创新三大工作机制，紧扣“大湾区能做的，我们也要能做到”目标，进一步压实营商环境工作责任，推动营商环境水平持续优化提升，擦亮“全速办”营商品牌。

　　搭建平台，筑巢引凤。全南大力推进电子信息产业园、龙门工业新区、智能装备制造产业园等三个产业承接平台建设，建成标准厂房100万平方米，让企业直接“拎包入驻”，加快推进路网交通、水电管网、污水处理等基础设施建设，完善各类生产生活配套设施，有效提升园区承载能力。

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交通服务中心提质扩容。

　　在持续完善园区基础设施“硬环境”的同时，全南政务服务“软环境”也在不断提升。全南积极探索“一业一证”改革，对特殊群体、偏远地区开展预约上门服务，推动审批下沉、服务前移，超市、餐馆等13个行业实现一表申请、一窗受理、一证准营，审批时限、审批材料压减50%以上，经验做法在全省推广；建立营商环境“指标长”、每月回访和坐班协商机制，涉企服务事项全部“一网通办”，企业开办全流程最快1小时办结，企业登记平均用时15分钟，工业项目审批时限再压减36个工作日。

　　城市品质蝶变升级

　　景观小品星罗棋布，主干要道阡陌纵横，商贸住宅鳞次栉比，学校、公园等就近配套，城市活力与烟火气息氤氲交织……生活在全南的市民处处感受到万般景语皆情语。

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运动健儿勇攀高峰。

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教育事业蒸蒸日上。

　　近年来，全南始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市未来发展和人民群众“急难愁盼”，纵深实施城市功能与品质再提升行动，实现城市让生活更美好。该县连续5年获评全省城市功能与品质提升考核先进县。

　　城市更新让民生有质感。该县投资1.3亿元改造和谐小区、金文花苑等19个老旧小区，筹集建设保障性租赁住房4100余套，启动现有汽车站改建农贸市场、百年广场升级项目，推进城区排水防涝建设一期工程，持续补齐基础设施短板；交通服务中心投入使用，县城含江路路住坝桥完成重建，新（改）建县乡村道路43公里，G535全南汶坑至吊兰寨段公路改建工程、X344良伞寨至上窖段县道路面修复工程加紧实施，畅通城市微循环；充分运用数字化手段，推动燃气、桥梁、隧道、供水、排水、综合管廊等生命线安全工程全覆盖，保障城市安全运行。

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高速公路四通八达。

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老旧小区面貌焕然一新。

　　精管善护让城市更美好。运用有效市场+有为政府、地方国企+购买服务等模式，支持环卫保洁、市政路桥养护、园林绿化引进公司进行专业服务。同时，结合“创文巩卫”工作，杂乱线缆、环境卫生等493个问题实现整改销号，金龙大道、寿梅路等13条主次干道以及20条背街小巷道路得到全面修复，“有里”“有面”的品质城市更可持续。

　　民生底色成色十足

　　诊疗服务规范有序、分区病房干净卫生、患者的双向转诊运转流畅……14家乡(镇)卫生院和68所公有产权卫生室纳入全南县总医院直管，紧密型县域医共体建设让群众就近看病、看得好病。

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医疗保障惠及民生。

　　近年来，全南近八成财力用于民生类支出，着眼巩固拓展脱贫攻坚成果、民生“七位”、基层社会治理等方面，公众安全感、政法各单位群众满意度等7项指标排名全市第一，民生幸福底色持续擦亮。实施衔接资金项目130个，打造8个易地扶贫安置小区，配齐功能区域构建起“15分钟社区生活圈”，安排产业发展、小额信贷贴息、安全饮水等支出，辐射带动1.8万余户农户、653户脱贫户和监测对象受益，脱贫人口人均年收入达1.7万元，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

易地搬迁“搬”出幸福生活。

　　民生实事办好办实。完成普通高中教师周转房、燕园实验中学扩建二期等校建项目，新增学位、托位1500余个；创新打造“5+2”就业服务之家+零工市场运营模式，加强重点困难群体就业帮扶；新建停车场5个，增加路边停车位1600余个；建成村、社区居家养老服务站点85个，出台支持生育“三孩”保障政策8项优惠措施，做实善养善育；结合总医院东院、南院功能分区，畅通分级诊疗和双向转诊渠道，合理配置医疗资源。同时，优化“访诉调”一站式服务中心、打造矛盾纠纷“云调解”平台，创新红色管家、新业态新就业群体赋能基层治理机制，打造更高水平的平安全南、幸福全南。（特约记者陈海明 张美霞 通讯员廖莹君 郭根平 谭昕 文/图）