7月11日下午，阳光灿烂，衡阳智慧旅游服务中心工地现场，“距项目竣工还有38天”倒计时牌高悬防护网，往上大约2米处，“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”的标语更加醒目。

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▲正在紧张施工的衡阳智慧旅游服务中心项目现场。

发展声声催人急，安全第一要牢记。中央经济工作会议定调“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”以来，衡阳大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，统筹发展和安全，交出了高分答卷：今年1—5月，全市固定资产投资增长11.1%，社会消费品零售总额增长7.1%，增速双双排名全省第一；1—6月，全市共录入生产事故53起，同比下降15.9%，没有发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势平稳可控。

“开门安”保“开门红”，“开工第一课”全面覆盖

新年刚过，市委书记刘越高、市长朱健分别深入企业调研节后复工复产、安全生产等情况，强调要铆足干劲谋发展，脚踏实地做安全，推动社会经济“开门红”“开门稳”。

市安委办、市应急管理局迅速行动，调度全市工矿、消防、交通、建筑、教育等各行各业开展“开工第一课”“开学第一课”“安全示范第一课”等活动，切实讲好“开工第一课”，把好“安全第一关”。

据统计，全市共组织开展各类复工复产安全培训课1033场，覆盖各行各业安全生产人员56.3万人次，全网累计在线观看超1000万人次。单是一封安全生产倡议书，一天阅读量57.7万人次，切实提升了广大从业人员的安全意识。

一企一策，精准帮扶。以“开门安”保“开门红”。据统计，一季度全市规模工业增加值增长9.0%，比去年同期高出3.4个百分点，高于全国2.9个百分点；规模以下工业增加值增长5.7%，增速排名全省第一。

高水平安全保高质量发展，产销两旺“双过半”

高水平的安全，要从最细小的行为抓起。湖南衡阳钢管（集团）有限公司总经理朱薛辉介绍，为了筑牢全员安全意识，提升本质安全水平，该公司引进杜邦安全管理模式，投入500余万元建立了始于安全却不止于安全的先进管理方法，全面提升了企业管理水平。

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▲湖南衡阳钢管（集团）有限公司340厂环形炉出料，准备送下一个工序穿孔。

DSS+安全咨询顾问黄均告诉记者，将杜邦安全管理的工具和方法导入到钢管集团的安全生产，从上下楼梯扶扶手、走路不打电话、正确穿戴劳保服等细节入手，制定了安全生产6条禁令和《2024年个人安全行动计划》，切实转变员工的安全意识和安全行为，提高安全管理能力和安全响应速度，以高水平安全促高效率生产。目前，该公司正开足马力，满负荷生产。在整个行业下滑的情况下，钢管产销两旺，基本实现“双过半”。

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▲建滔（衡阳）实业有限公司升级改造后的烧碱电解装置。

高水平的安全，也离不开高科技的加持。建滔（衡阳）实业有限公司全面推进装置升级改造，实现了本质安全水平提升和经济效益双赢的新局面。

该公司先后投入1.5亿元升级改造了电解装置，改造后关键的氯中含氢安全指标大大下降、对应安全风险大大降低，同时年节约用电约5000万度，折合人民币近3000万元；投资1.2亿元全面布局氢能源综合利用安全技术升级改造，目前项目已建成并试生产，全面消除了氢气大量放空存在的重大安全风险，同时预计每年可产生3000万元以上的收益。

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▲建滔（衡阳）实业有限公司生产控制中心。

该公司安全总监雷煌告诉笔者一个细节：原来氯气生产车间两旁的树木，总是落叶、秃顶，因为有时存在氯气泄露的危险情况。而今，道路两旁的树木郁郁葱葱。正是该公司统筹发展与安全、高科技保障高水平安全的最佳见证。

“长效化”保“常态化”，发展和安全齐头并进

今年3月以来，衡阳市集中开展“压事故、保平安”道路交通安全专项整治行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，严格实行消防安全“七条硬措施”。市消防救援支队累计检查社会单位2929家、督促整改火灾隐患4183处；市交警支队全员上路查处违法违规行为26.8万起，为经济社会发展提供了坚实的安全支撑。

以此为契机，市安委办联合公安、应急、消防、住建、市监等部门，建立了除隐患、防事故、促发展的会商协作机制，统筹安全发展长效化、常态化。

去年11月份，国务院安全生产和消防工作考核巡查组第七组在阳光金城小区一期1号楼检查时发现电梯前室和楼梯间前室存在违规搭建，影响自然排烟的安全问题。高新区管委会与住建、消防部门迅速会商，督导开发商出资2600多万元，将存在隐患的317户全部整改到位并验收合格，保障了人民群众的生命财产安全。

高水平的安全，当然离不开每个人的参与。为办好第三届湖南旅发大会，市政府督查室与市安委办联合行动，组织对22个在建重点观摩项目开展安全隐患大排查，对所有在建项目实施安全生产指导服务全覆盖，确保项目进度、安全发展两不误。

“一切为了游客，为了游客一切”。作为衡阳旅游的名片，南岳区多措并举持续推进旅游环境安全整治行动。该区从追车缠客、非法营运等入手整治安全软环境，从户外广告设置、道路交通安全等入手优化安全硬设施，从景区安全检查、山岳救援演练等入手提升应急响应能力，形成了“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

据统计，今年1—6月份，南岳区共接待游客682.79万人次，实现旅游总收入90.08亿元，占2023全年收入（160.58亿元）的56.09%，顺利实现“双过半”。

发展与安全是一体之两翼、驱动之双轮。衡阳市统筹好发展和安全两件大事，经济发展呈现良好态势：2024年1—5月，固定资产投资增长11.1%，社会消费品零售总额增长7.1%，增速双双排名全省第一，彰显了“经济大市挑大梁”的责任与担当。