改革赋能 激活“一池春水”
所在地区: | 天津-滨海- | 发布日期: | 2024年7月15日 |
一个四平八稳的小村,引进来一个名为“冒险”的项目,一下子盘活了村里的闲置用地,将乡亲们的“钱袋子”升级为增收致富的“保险柜”。
日前,坐落于北辰区双口镇双河村的吉姆国际冒险世界正式开门纳客,科普探秘、探险挑战、休闲露营5大板块、30多个项目,每天吸引游客数千名。这个默默无闻的小村,在乡村振兴路上又往前迈出了一大步。
双河村的案例是本市开展农民增收、农地增值、农业增效工作的生动注脚。
近年来,本市学习运用“千万工程”经验,全力推动城乡融合。市农业农村委聚焦农民增收、农地增值、农业增效,着力盘活存量、培育增量、提升质量,为全市农村改革、激发内生动力探出了一条新路。
3年内,本市将建成10个农民增收、农地增值、农业增效示范引领片区,形成不同路径的示范典型。今年,本市开展试点示范,逐步建立完善推动农民增收、农地增值、农业增效的政策措施。此工作的开展,犹如激活了“一池春水”,为乡村振兴注入了强劲动力。
盘活存量 激活“沉睡资源” 农地增值
2023年6月29日,武清区南蔡村镇粜粮务村吃到了第一只“螃蟹”。该村一块闲置多年的仓储地块成功挂牌入市,敲响了本市这一轮农村集体经营性建设用地入市交易“第一锤”。
村党支部书记、村委会主任刘天民由衷地高兴:“有人帮咱搞开发了!集体土地入市后升值了,村集体每年可以得到一笔可观的土地流转费,还能解决部分村民就业,更重要的是,建设一座年贮藏量2000吨的冷库,困扰乡亲们多年的果蔬保鲜问题解决了!”
粜粮务村有2000多亩大棚,每年向京津等地市场供应各类果蔬1.5万吨。生鲜果蔬损耗率大,成为乡亲们致富路上的绊脚石。但冷库建设投资大,村集体无力负担。受城乡二元土地制度限制,农村集体经营性建设用地交易受限,外来资金进不来,无法扩大投资搞建设。怎么办?
改革是乡村全面振兴的重要法宝。
在国家启动深化农村集体经营性建设用地入市试点后,2023年5月,《天津市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》出台,通过改革赋能,农村集体经营性建设用地和国有土地一样享有同等权利,实现同等入市、同权同价。
粜粮务村的挂牌地块被一家公司竞得,很快,冷库建立起来了。乡亲们的果蔬损耗率由原来的10%降到了接近1%,每年可减少因损耗造成的损失60余万元。更重要的是,冷库的建成提高了农产品的新鲜程度,延长了销售时间,大幅提高了农产品市场竞争力。
尝到甜头,一鼓作气。今年,粜粮务村再次出让土地7903.9平方米,用于开发农业科技项目。武清区整合11个镇48个村产业扶持资金,成立联农富民科技公司作为土地摘牌单位,4月24日,该宗集体经营性建设用地在天津市土地利用事务中心成交。项目建成后,产权由48个村共同所有,将有效带动多产业融合发展。
一招改,全盘活。“沉睡资源”变为“增收活水”。在国家政策的护航下,一个又一个普通的小村,打赢了漂亮的增收仗。
从今年起,在大力发展村集体经济方面,本市继续创新集体资产资金盘活机制。引导村集体和农民将土地、农房等资源资产折股量化,发展多种形式的股份制合作。
培育增量 强村富民 农业增效
滨海新区北塘街道是一个拥有600年历史的渔农重镇,有“鱼米之乡、候鸟天堂”之称。2023年5月,宁车沽东村、宁车沽西村、宁车沽南村、宁车沽北村四村联合成立了天津北塘联村富民开发建设有限公司,下设实业、商贸、文旅、资产等多个板块,充分发挥“企”的优势,以公司化推进集体经济发展壮大。
乡村振兴,离不开政府引导,更需要市场化运作。为进一步壮大村集体经济,2023年年初,本市鼓励有优势产业条件的村,成立强村富民公司,通过整合资源、盘活闲置资产,进行专业化管理、市场化运营,让产业资金发挥“造血”效益。引导多村抱团成立联村富民公司,采取股权联合、委托经营、合资合作等多种方式“组团发展”。截至目前,全市共建立强村富民公司259家。
强村富民公司,能给乡亲们带来什么?
张奎庆,天津北塘联村富民开发建设有限公司法人代表。他说,这一年多常被乡亲们津津乐道的是,公司成立以来带领各养殖专业合作社真正实现了握指成拳、抱团发展。全街4万多亩养殖水面,需要大量鱼虾蟹苗以及饵料,以前各合作社各自为战,没有市场议价能力,如今由公司出面统购统销,为养殖户节省成本1000余万元。“不仅有了议价权,产品的市场竞争力、影响力也大幅提高。”张奎庆说,为打造优质农产品品牌,公司推出“宁车沽米乡”、“北塘大集”海鲜酱、蟹肉面以及以北塘和宁车沽标识为代表的一系列文创产品,深受消费者欢迎。
“成立联村富民公司,是为了培育增量。不与乡亲们争利,公司创造的价值,为乡亲们生活锦上添花。”张奎庆说,公司为北塘街道宁车沽四村1455名60周岁以上老人购买了“天津惠民保”,累计筹集并发放了140余万元的分红物资,切实让广大农民感受到了集体经济的优势。
做好产业振兴文章,必须发挥好市场的作用。近年来,本市着力构建“有为政府+有效市场”协同运营机制。引导农业社会化服务龙头企业,构建“龙头企业+社会化服务组织+村集体经济组织+农户”新型农业生产经营体系。
此外,今年本市充分发挥市场作用,推动建立京津冀农村产权流转交易市场互联互通工作机制。发挥好天津市乡村旅游发展有限公司作用,建立市场化、可盈利的运营模式,搭建农文旅投融资、标准制定、资源对接、运行管理服务平台。建立“专项贷款产品超市”,便利经营主体融资需求。发挥天津市乡村振兴基金作用,聚集社会资本投资农业农村重点产业。
提升质量 城乡融合 农民增收
从城市单向反哺农村,到农村服务城市,再到城乡双向奔赴,乡村振兴在城乡融合中高质量推进。
让西青区张家窝镇西闫庄村股份经济合作社乡亲们最自豪的一件事,是他们参与了一家上市公司的投资,短短几年,本金已增长了4倍。
2018年,因城市发展需要,西闫庄村部分集体建设用地被征占,村集体拿到了一笔征地补偿款。是分钱到户,还是让钱生钱?经过全体村民协商讨论,西闫庄村选择了后者。在区、镇有关部门的帮助指导下,西闫庄村将400余万元资金委托区内一家国有企业代为投资。“乡亲们不懂投资,找专业的公司,干专业的事,这条路走对了!”西闫庄村股份经济合作社党总支书记、理事长杨长庚说。
今年,乡亲们的另一笔投资即将迎来分红。几年前,镇里搞城市化建设,西闫庄村将7000余万元集体资金投资到镇上的商业,每年有不低于6%的保底分红。
近年来,张家窝镇建立起集体资金“镇级统筹、专业投资”模式,建立村集体经济组织资金信息平台,引导村集体经济组织将自有资金集中打捆使用,购买高评级国有企业债券或委托国有企业投资相关领域。
每个都市人的心中,都藏着一个田园梦;每个都市人的心中,都有一个诗与远方。
近年来,以服务京津冀都市圈“周末经济”为重点,本市建设了12个市级乡村旅游示范片区,扶持建设了一批具有历史、地域、文化特点的特色旅游村镇。乡村旅游发展结合天津乡村“依山、沿河、傍绿”的自然资源,“近城、远郊、滨海”的区位特点,“津卫、古韵、乐达”的人文情怀,确立了“大美津郊”的形象定位,将农业与生态、文化、旅游等元素相结合,依托现有资源,一批集农业体验、休闲度假、美食购物、健康养生为一体的休闲旅游产品应运而生。
周六到津郊度假,周末将优质农产品装满后备箱。自2020年起,本市开展“津农精品”认定,截至目前,累计培育认定“津农精品”品牌225个,涵盖各类优质特色农业品牌,有小站稻、沙窝萝卜、七里海河蟹、黄板泥鳅等老天津人记忆里儿时的味道,也有玫瑰香葡萄、王口炒货、迎宾肉食、利民调料等家喻户晓的“津味”品牌,还有菊苣、劝宝韭菜、麻酱鸡蛋等农产品“新贵”。其中,部分“津农精品”闯入了“国家队”。目前,本市“津农精品”年销售额超过100亿元,成为促进农民增收致富、满足市民消费需求的重要抓手。
今年,为把更多产业增值收益留给农民,本市深入推进城市资源入乡,支持有条件的村开展村BA、村超、村马、村晚等各类体育赛事和文化活动。引导民宿、村民活动中心等场所拓展会务、团建功能。深入推进“小办公、大服务”,推动村党群服务中心亲民化提升,探索建立“乡村会客厅”,开发乡风民俗展示、接待等多种功能。推动养老下乡,鼓励城市退休老年人到乡镇养老服务综合体住养。支持人才返乡入乡。鼓励返乡入乡企业家、退役军人、大学生、专业技术人员、民间技艺特长人员等在农村投资创业。
按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
注册会员 享受贴心服务
标讯查询服务
让您全面及时掌握全国各省市拟建、报批、立项、施工在建项目的项目信息。
帮您跟对合适的项目、找对准确的负责人、全面掌握各项目的业主单位、设计院、总包单位、施工企业的项目 经理、项目负责人的详细联系方式。
帮您第一时间获得全国项目业主、招标代理公司和政府采购中心发布的招标、中标项目信息。
标讯定制服务
根据您的关注重点定制项目,从海量项目中筛选出符合您要求和标准的工程并及时找出关键负责人和联系方式。
根据您的需要,向您指定的手机、电子邮箱及时反馈项目进展情况。