“现在检查少了，政府来指导的多了，第1条真的蛮好的。”“第2条的帮助太大了，以前就怕会做错，现在可以大胆地干了。”“第15条如果真的能实行，那真的是帮我们解决了大问题，排除了大顾虑。”……助企服务“二十条”在萧山企业家中获得广泛好评。

“二十条”为何物，又从何而来？为帮助企业解决难题，区人大常委会与政府、部门、工作专班以政务服务增值化改革为主线，推出“推行包容审慎监管执法”“强化中介市场监管”“建立企业创新容错机制”等20项重点攻坚任务，着力打造全省营商环境最优区。

去年年底以来，区人大常委会从海量的代表建议和调研中，梳理出一份共性的涉企问题诉求清单。在与政府、部门、工作专班反复推敲、几经修订后，“二十条”在企盼中应运而生。值得一提的是，区人大常委会还对“二十条”进行逐条分析，推动政府制定出长达92页的操作细则。

区人大代表李燕敏在充分调研后，提交了关于加强第三方中介服务监管力度，减少企业非生产经营性支出的建议。区审管办相关负责人与代表面对面答复建议，“我们整理了四张清单，相关的行业主管部门，主要重点针对乱收费、服务质效低等一些突出问题，开展专项检查，并体现在‘二十条’的第2条‘强化中介服务市场监管’中，着力推动形成规范有序、监管有力、服务高效的中介服务市场。”这是贯彻执行“二十条”，从“点到为止”到“点准痛处”，再落到实处的一个缩影，其中的关键牵引便是代表建议的督办。

“这场助企服务的生动实践，是区人大常委会参与民主决策的主动作为，是区人大常委会年初制定的‘4+10’专项行动的重要组成部分。”区人大常委会相关负责人表示，“为推动区委重大决策部署的实施，我们每年都会拟定常委会重点工作‘4专题’和代表履职‘10必做’方案，以多元参与的方式，为服务中心工作提供人大支撑。”

那么，“4+10”专项行动是如何开展的？以“4专题”为例，区人大各工委结合省市人大主题活动和围绕区委中心工作，组合发起了“助企服务，优营商环境”“三找一促，提城市品质”“下沉双联，促共富提质”“强基固本，亮民主成色”四大专题，既让各工委联动镇街拓宽了调研渠道，又让镇街人大更加精准服务大局，两级充分联动，进一步汇聚了监督力量。

“10必做”，则为代表履职找准切入点、结合点、发力点，进一步发挥代表作用，以代表履职的实效推动全区发展。前不久，区人大常委会主任会议成员以人大代表的身份开展了“10必做”活动，围绕提升城市品质、监督民生实事项目推进、助力“共富工坊”等方面作好表率，并当场表示，“运行过程中遇到难题的话，直接跟我沟通，我会去联系相关部门，大家合力解决。”

通过开展“4+10”专项行动，整合了“常委会+工委+镇街+代表”四方力量，打通了区镇两级人大经络，具象解答了代表职责，让各级人大与人大代表共同为萧山高质量发展贡献力量。

据统计，今年以来，全区各镇街（开发区）人大积极响应部署，围绕“4专题”组织开展各类主题活动共524次；各级人大代表主动投身于中心工作，广泛开展“10必做”活动，共参与主题活动11932人次，并通过“民声e”提交主题活动建议957条。

从“单打”到“协同”、从“被动”到“主动”、从“盆景”到“风景”，萧山人大通过“4+10”专项行动，已从区级层面构筑起全区人大工作的“四梁八柱”，让人大业务沉底沉实、让基层单元有章可循、让人大代表有事可做。（周珂 郭彧杰）