当前，四川泸州白酒产业园区内的政务服务大厅已经完成内部装修，正在完善功能设施设备。这些天，园区管委会办公室副主任张棋正忙着和施工单位对接后续施工方案。“一定要在保证施工安全的前提下，加快施工速度。”在张棋看来，政务大厅越快投用，园区的企业就能越早享受到便利。

2023年1月，省委全面深化改革委员会印发《集成授权改革试点方案》，确定了包括四川泸州白酒产业园区在内的9个单位为首批集成授权改革试点单位。自试点以来，园区坚持“优势产业延链补链强链、三产联动产城融合、高级别会展引领高水平开放”三大主攻方向，科学编制试点实施方案和“两张清单”，以改革创新提升发展能级，为加快建成世界级优质白酒产业集群、城市消费转型升级新地标提供有力支撑。去年，园区实现营业收入1350亿元。

四川泸州白酒产业园区全景。 刘学懿 摄

激发活力 推动71项授权事项落地见效

今年5月底，泸州（首届）乐居家博会在园区内的泸州国际会展中心成功举办，吸引了包括家居建材、家电、厨电、软装在内的50余个品牌商家携带5000余款产品参展。三天展会有超过3.2万人次逛展，现场签单3527单，总成交金额超过3625万元。

在实现商家和消费者双赢的同时，本次展会承办方——四川乐之居会展服务有限公司泸州站负责人梁源则对本次展会前期对接工作连连称赞。“在办展审批过程中，四川泸州白酒产业园区为我们提供多项审批并联、一次性审批服务。所有手续都能在园区里办理，为展会顺利落地提供了便利。”

园区要实现高质量发展，机制创新、制度创新是关键。

“我们建设政务服务大厅，就是为了打通服务企业、群众的‘最后一公里’，真正实现‘办事不出园，服务零距离’。”张棋告诉记者，新建的政务服务大厅是按照标准化、规范化打造的一个集办公、服务、商务为一体的多功能区域，今后商事登记、项目建设、要素保障、税务服务等事项均可实现“一站式”办理。该政务服务大厅建成投用后，可全面提升园区助企惠企综合服务能力。

改革不止于此，园区自试点以来还全力探索优势产业延链补链强链、三产联动产城融合、高级别会展引领高水平开放等领域授权赋能和体制机制改革经验。在省委、市委改革办的支持下，目前已争取到授权事项71项，支持事项41项。

“办事效率明显得到了提升。”园区规划建设局副局长邓宝健对此感受颇深。以消防审查验收为例，以前企业需要到江阳区和泸州市住建部门报备等待审批，现在企业在园区内即可完成审批手续。

园区相关负责人表示，园区将通过3年左右的集成授权改革，把制约高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题加快破除，让园区管理运转更加顺畅，关键要素保障更加高效，主导产业实力显著增强，开放平台能级明显提升，初步构建起以酒博会为主的“1+N”会展体系。

推动发展 围绕优势产业延链补链强链

走进四川泸州白酒产业园区，随处可见满载货物的大卡车穿梭于道路之间。原粮、包装盒、原酒、成品酒……有的被运入园区，有的发往全国各地。

从一粒粮到一瓶酒，在园区内的白酒产业链上高速发展的企业数不胜数。作为全国首个以白酒制造为主导的专业化、集约化、全产业链园区，已集聚白酒及上下游关联企业305家，拥有白酒制造和包装材料两条完整的白酒产业链，形成功能齐全、链条完整的白酒产业集群。

围绕优势产业延链补链强链，园区在集成改革的道路上坚定前行。

在支持政策上，市委、市政府相继出台《泸州市加快建成世界级优质白酒产业集群十条政策措施》《关于进一步促进泸州白酒产业高质量发展的意见》等重量级政策文件，针对企业培育、质量提升、品牌打造、数智创新、拓展市场等方面对白酒产业加强引导，全力推进园区高质量发展。

园区通过提前介入项目，已为泸州铭森印务有限公司改造项目、四川泸科源包装科技有限公司瓶盖制造项目、四川宝晶玻璃有限责任公司5000万只年玻瓶智能深加工项目和四川柏尊生物工程有限公司酿酒固液废生物发酵产业循环项目提供了环保等相关政策咨询服务，助力企业加快推进项目建设。

在科技创新中，园区坚持以白酒酿造为核心，不断向上下游产业链延伸，并探索“研发在园区、转化在园区、生产在园区”的创新模式。资金投入方面，园区今年研究与试验发展投入预计将达到5亿元，鼓励引导园区企业联合高等院校、科研机构等共建高能级科技创新平台，协同开展固态酿造、多元化产品开发等共性技术攻关。今年，被誉为白酒行业首家“灯塔工厂”的泸州老窖智能包装中心项目建成投用，较传统生产模式效率提升3至5倍，极大地带动上下游企业实施技改提升。

改革促进三产融合 全力探索“人产城境”发展模式

傍晚的酒谷湖公园，湖面波光粼粼，步行道两旁景观错落有致……周边的市民纷纷来此散步纳凉。

位于园区的酒谷湖公园集生态涵养、休闲观光、文化旅游、庆典表演于一体，包括南门迎宾广场、酒韵广场、步游道、多功能运动健身场地及相关附属设施。以产兴城，酒谷湖公园形成了“全域绿道、串联林湖、交融山水”的新城市发展空间。

“发展要以人为本，既要服务好园区企业，又要服务好园区群众。”四川泸州白酒产业园区负责人表示，争取改革试点，园区将按照“人产城境”融合发展理念，整合利用资源，提供更好的公共配套服务，更好地促进高质量综合协调发展。

对此，园区将龙头农业企业、重点农业产业项目进行优先布局，支持红高粱、金土地等农业企业做强做大，鼓励“企业+专业合作社+农户”发展模式，推动以糯红高粱为代表的原粮种植成片成规模发展，并争创国家农村产业融合发展示范园区。

针对园区内企业多、员工多、家属多的“三多”实情，市民就近入学、就医、专业培训等需求大的特点，园区通过大力实施产城融合、产教融合方面改革，推动中国白酒工匠学院、川酒学院落户园区，建成全省首个产业园区普惠托育园，构建起“带孩子上班、陪娃娃回家”的独特风景线。同时，园区还依托和整合医院、银行、餐饮和住宿等资源，为群众构建起工作生活一体化圈链。

酒业园区相关负责人介绍，下一步，园区将发挥平台和品牌优势，组织更多全国、全省大型展会活动落户泸州；通过招商形式，将泸州国际会展中心D、E两馆进行升级包装，引入文旅项目，升级新型消费场景；综合利用会展中心区域，进一步完善功能配套，将以会展中心为核心的园区打造为沉浸式体验的旅游目的地，持续推动特色酒文化产业融合发展。

记者 李独懿