本报讯（记者刘纪元通讯员王也）近日，区委政法委、区法学会举办“长城刻字问题的法律规制与文化遗产保护”法治座谈会，共商长城保护对策，为新时代长城保护与活化利用提供更多法治路径。

　　会议邀请北京市法学会中国法律文化研究会会长、北京师范大学法学院党委书记、教授柴荣，中央民族大学特聘教授、联合国文化遗产法讲席教授王云霞等专家学者共商长城保护对策。区法学会、区文物局、区长城管理处、区文化和旅游局、区司法局、延庆公安分局、区检察院、区法院及长城沿线各乡镇相关领导参加会议。

　　会上，延庆区各相关单位围绕长城保护现状、长城刻字具体案例以及相关行政执法、公益诉讼等情况进行了介绍。各位专家围绕各单位提出的问题和困惑，分别对《文物保护法》《治安管理处罚法》《刑法》相关条文进行了解读，对长城刻字行为的法律适用、法律责任、违法成本、处罚权限以及治理方式等内容进行充分交流。

　　会议建议，运用综合手段，疏堵结合治理长城刻字问题。充分利用景区的展览和观赏项目，增加对游客的典型案例教育，说明长城刻字的法律后果。同时可增加签名墙以及数字化长城等游览体验项目，充分发挥景区爱国主义、文化遗产保护教育作用。

　　会议建议，强化法律责任，完善相关法律法规的衔接。建议在修订《刑法》时，增加对于不可移动文物造成永久性损坏的刑罚责任。公安机关要加大刻划、涂污不可移动文物行为的治安管理处罚力度。法院、检察院通过提起民事公益诉讼，追究违法行为人民事责任，并充分发挥相关典型案例的宣传教育作用。

　　会议建议，运用多种手段，分类型、分层次处理长城刻字行为。广泛运用在线学习教育、社区服务、文明劝解等方式提升群众文物保护意识。选取不同类型的违法案例，分类型、分主体，进行多元化、精确化的长城保护法律责任的游客教育，提高精细化管理水平，充分利用高科技手段治理长城刻字问题。

　　延庆区长城资源丰富，是北京市“一城三带”文化发展战略长城文化带的地域核心区，境内长城总长179.2公里，其中八达岭长城位于军都山关沟古道北口，是中国最具标志性的世界文化遗产之一，是全球最著名的旅游胜地之一，历年来累计接待中外游客超过2亿人次，其中接待世界各国元首、政府首脑超过500位，成为中外文化交流、文明互鉴的重要平台。

　　近年来，延庆区深入贯彻落实习近平总书记对长城保护的重要批示精神，切实扛起保护长城的历史责任，制定实施长城保护三年行动计划，高质量推进长城抢险保护和研究性保护。今年延庆区以八达岭长城为核心，整合周边水关长城、古长城、花家窑长城等资源，以5A级标准统一打造世界级长城大景区，吸引更多国内外游客了解长城、乐游长城、宣传长城。

　　本次座谈会将理论研究的高度和实务操作的深度紧密地结合起来，提出了很多有针对性、可操作性强的意见建议，拓宽了以法治思维和法治方式推进长城保护的工作思路，收获了丰硕成果。

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