高质量发展和高水平安全，“一体两翼”，缺一不可，必须统筹谋划、同步推进，实现高质量发展和高水平安全动态平衡、相得益彰。近年来，我市严格落实维护社会稳定责任，有效防范化解风险隐患，确保社会大局安全稳定，为推进中国式现代化镇江新实践筑牢安全“压舱石”。

洞察危险“源点”有效化解风险

5月15日，全市反恐重点目标危险化学品生产企业安保负责人来到江苏大学，就“反恐怖防范应急”相关内容集中学习。这是江苏大学反恐怖防范与应急研究中心自去年8月成立以来，又一次精心牵头组织的活动。

全民反恐，共创平安。全国反恐怖防范标准化建设的“落地”实践在镇江“开篇”——由江苏大学、市公安局联合创新成立的反恐怖防范与应急研究中心，是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的有力举措，对全面提升反恐怖防范能力水平、服务保障中国式现代化镇江新实践具有深远意义。成立还不到一年时间，该中心步履不停开展装备应用研究，推进反恐怖重点目标单位达标建设、反恐预案制定、反恐演练规范化，积极促进各重点目标单位联合，形成整体反恐怖能力的合力，共同维护社会安全稳定。

居安思危，有防无患。我市以专项整治巩固提升和基础建设强化推进“两个年”行动为主线，狠抓重大隐患排查治理，扎实推进应急管理末端治理和基层网格化建设，2022年起探索编制全国首部《乡镇（街道）智慧消防服务中心建设规范》，并于2024年1月1日起实施。新规对智慧服务中心人员值守率、设备在线率、报警复核率、事故处置率等均提出明确要求，政府也依据新规定期对各智慧消防服务商进行考核、奖优罚劣，有力规范了智慧消防服务市场的长效运行。

为深入贯彻总体国家安全观，更好地统筹发展和安全，我市持续探索建立风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任四项机制，加强主动防控、源头防控、总体防控，努力把风险发现在早、处置在小，着力构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。

绘就基层治理最大“同心圆”

习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”

公安机关肩负着维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责。进入新时代，公安机关着力将社会治理的新理念新思想与警务战略思想、警务运行模式、警务技术相融合，以最广大人民根本利益为坐标，全力维护社会安全稳定。

近年来，市公安局着力抓基层、夯基础，推动建设规范化执法办案管理中心，加快构建新型社区警务运行模式，积极推行“警务+”“警网融合”等工作模式，通过实践探索形成了“五联巡防”“十户联防”等特色机制，取得了良好的基层治理效果和社会示范效应，有力推动构建专群结合、群防群治的工作格局。

党的二十大报告指出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

构建社会治理共同体的关键在于汇聚多方合力。我市全面整合法院、检察院、公安机关、信访部门和律师事务所等各界力量，构建“一站式”多元化解矛盾纠纷平台，打造矛盾纠纷全周期管理模式。针对网络空间治理难度大的问题，建立完善党委领导、公安监管、行业主管、社会协同、企业自律、公众参与的“打防管控治”一体化网络安全综合防控体系，推动形成有机统一的网络协同治理共同体。

在镇江，群众自治与社会调节、政府治理良性互动，基层治理与城市善治、大国之治高度衔接，努力绘就动能充沛、充满温度的基层治理最大“同心圆”。

群众安全感在“家门口”升级

警灯闪耀，警队出征！7月6日晚，根据全国公安机关夏夜治安巡查宣防集中统一行动安排，全市公安系统全警出击，最大限度凝聚打击锋芒，激发巡防合力，挤压犯罪空间，当好平安“守夜人”，将满满的安全感送到群众“家门口”。

紧紧围绕平安镇江建设，我市公安部门高水平建设市级层面合成侦查中心、大数据实战赋能中心，优化建设一批实战赋能应用项目，加强数据清单化、场景化应用建设，开发建设技战法模型，以“指尖上的现代警务”提升基层治理效能。

我市大力推行“社区民警在社区”警务模式，进一步做实以人为中心的城乡社区警务。注重整合辖区资源，充分吸纳辅警、警务助理和治保会、网格员、保安员等群防群治力量以及社会团体、物业保安、行业精英、热心群众等志愿者，做实做强社区警务团队，将警务团队打造成为矛盾排化的“第一线”、社区治理的“主阵地”和群防群治的“大舞台”。

科技赋能提质增效。公安部门坚持科技强警，将“智慧警务”融入“智慧城市”建设，充分运用互联网、物联网、大数据、人工智能等科技手段和装备，打造智慧防控、智慧执法、智慧服务、智慧研判、智慧指挥等警务模式，提升警务工作智能化水平。值得一提的是，在“镇警数智”一号工程中，我市创新打造的全国首个“5G可视化110报警服务系统”自2023年4月起投入实战。该平台依托5G技术、手机自带视频通话功能和现有“110”接警系统，实现报警人、接警员、处警单位可视化三方交互。截至目前，共接通视频报警3.2万余起，日均接警106起，视频报警成功率93.5%。

荡涤黑恶，守护平安。我市全力推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，充分发挥公安机关主力军作用，坚持决心不变、标准不降、力度不减，近年来获评全省常态化扫黑除恶斗争先进地区，群众安全感保持全省前列，以平安“底色”提亮百姓幸福“成色”。（记者 翟进）