根据县委巡察工作统一部署，2023年12月4日至2023年12月22日，县委第二巡察组对北川羌族自治县妇幼保健计划生育服务中心（以下简称“中心”）进行了常规巡察，2024年2月1日县委巡察组向中心反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、党支部书记履行巡察整改第一责任人职责，组织落实巡察整改工作情况

中心党支部书记认真履行巡视整改第一责任人责任，担任落实县委第五轮巡察整改工作领导小组组长，对巡视整改负首责、负总责，牵头制定整改方案，建立责任落实体系和压力传导链条，全流程参与，全过程把关，主持6次专题会议，部署工作、解决问题、推动环节、督办重要事件。主持召开中心巡察整改专题检视会，会上通报了此次巡察反馈的意见，并代表中心领导班子作对照检查，明确今后努力方向和改进措施，各班子成员逐一逐项开展对照检查，相互之间提出批评意见。主动领办、直接落实重点问题，自觉从本级、本人改起，与班子成员和中层干部开展面对面谈话36人次。

二、落实巡察整改主体责任情况

（一）深入学习，提高思想认识。中心把落实巡察整改工作作为检验医院政治生态的一项重要工作。领导班子始终以高度的思想自觉和行动自觉坚决扛起巡察整改主体责任，牢牢把握巡察政治定位，忠诚履行“两个维护”重大政治责任，深刻认识抓好巡察整改工作是践行“两个维护”的具体行动，是维护群众利益的有力举措，把巡察整改作为头等大事贯穿到日常工作的各个方面，不折不扣抓好整改落实。班子成员召开了巡察整改专题会议，党支部书记传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，以及中央、省委、市委、县委领导巡视巡察重要讲话和县委巡察工作领导小组会议精神，准确把握县委巡察组提出的整改要求，为开好专题检视会以及落实好巡察整改打牢思想基础。

（二）落实责任，加强组织领导。为加强对县委第二巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实开展，取得实效，第一时间成立以支部书记为组长，院长为常务副组长，党支部副书记、副院长为副组长，工会主席、纪检员、支部委员、各科室负责人、财务科、办公室成员为成员的巡察整改工作领导小组，专班推进巡察整改工作。制定《领导班子巡察整改专题检视会实施方案》，会前班子成员之间相互谈心、交流思想，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，为高质量开好专题检视会作了充分准备。2024年2月26日由中心支部书记组织召开专题检视会，中心班子成员4人深入检视剖析，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施，带头抓好落实，县卫健局到会领导对检视会召开情况进行点评。

（三）细化措施，推动整改见效。认真落实巡察整改主体责任，制定《县委第五轮巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确整改措施、时间节点和工作要求，建立整改任务、整改责任、整改成效“三清单”。主要领导牵头抓总，全面负责，班子成员履行“一岗双责”，科室负责人结合业务条块，认真履行具体职责。中心采取日常督查、定期反馈、会议推进等方式加强整改督促检查，召开巡察专题工作会，主要领导听取各责任科室的整改情况汇报，及时研究解决整改工作中存在的问题，推动整改工作向纵深进展。

（四）成果运用，建立长效机制。中心切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据上级有关文件精神，结合中心实际情况，不断规范议事决策、财务管理、人力资源、固定资产管理等制度，修订完善《支部委员会议议事规则》《院长办公会议事规则》《院长办公会制度》《财务管理内部控制制度》《采购管理暂行办法》等制度，新建《中层干部选任方案》《聘用人员管理办法》等制度，形成用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，使落实巡察整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，推动问题真正解决、情况真正向好。

三、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.学习贯彻党的创新理论不深入。

（1）针对巡察反馈“母婴安全工作不扎实”的问题。

整改情况：一是已组织职工学习国家卫健委《母婴安全行动提升计划（2021-2023）》和四川省《母婴安全行动提升计划实施方案（2022-2025）》，并及时学习贯彻落实上级关于母婴安全相关文件精神；二是已开展2024年上半年医疗安全警示教育；三是已开展产后出血和新生儿窒息复苏应急演练。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（2）针对“坚持公益性导向有偏差”的问题。

整改情况：一是已于2024年3月29日组织职工学习《绵阳市医疗保障定点医疗机构服务协议》；二是中心医保办组织质控人员每月抽查在院、出院病历和费用清单，对发现的问题及时反馈、整改；三是已建立网上预约平台，2024年上半年预约诊疗人次数较2023年增长72%。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.针对“践行新发展理念用力不足”的相关问题。

（1）针对“发展态势趋弱。中心创新进取不够，业务量持续下滑”的问题。

整改情况：一是已于2024年3月26日再次召开分析业务下滑原因及医院业务发展研讨会；二是2024年上半年开放床位使用率较上年同期增长16.4%；三是医院根据各科室专业情况安排人员参加上级业务培训学习；四是积极组织医务人员开展一月一义诊、两癌下乡、健康体检，2024年上半年共计126次。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（2）针对“公共卫生管理有短板”的问题。

整改情况：一是已及时向市疾控中心提交了病例迟报的情况说明；二是2023年食源性疾病监测数据上报及时率达到100%，任务完成率105.33%；三是通过医院QQ工作群加强日常督促提醒；四是每周进行院内督导，目前无漏报。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（3）针对“孕期保健工作不到位”的问题。

整改情况：一是已落实对来院产检的35岁以上孕妇进行产前诊断宣教，并签订告知书；二是2024年上半年医院内已召开两次消除“艾梅乙”会议，通报存在的问题，推动整改落实到位；三是已将“艾梅乙”检查情况纳入院内医疗质控内容，并对质控存在的问题进行通报；四是2024年一季度、二季度已对辖区各医疗机构“消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”工作开展和整改情况进行督导。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（4）针对“预防母婴传播工作有差距”的问题。

整改情况：一是已召开2024年一季度、二季度全县“消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”培训会，各医疗机构相关医务人员参加，并进行培训效果检测；二是2024年一季度、二季度在县卫健局带领下，组织相关专家完成了对全县各医疗机构的全覆盖督导；三是2024年上半年预防母婴传播管理办公室结合督导和培训，指导基层人员做好健康宣教。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.针对“深化医疗改革力度不够”的相关问题。

（1）针对“医政医管重点工作成效不明显”的问题。

整改情况：一是已制定2024年医院临床路径管理目标为≥70%；二是每月通报各科室临床路径管理率完成情况；三是在医疗质量报告中就临床路径管理率进行对比分析。2024年较2023年同比增长11.5%。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（2）针对“深入推进改革后半篇文章乏力”的问题。

整改情况：一是已于2024年2月2日巡察反馈会议后立即召开党政联席会议，确定支委会资金使用审批额度和程序；二是已于2024年3月13日修订《支部委员会议议事规则》，明确2万元及以上资金使用须报支委会审议；三是按照修订后的议事规则，完善医院项目审批表，进一步规范资金使用审批程序。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

4.针对“部门治理成效不佳”的相关问题。

针对“内控制度执行不严”的问题。

整改情况：一是已于2024年3月20日修订完善中心《财务管理内部控制制度》《采购管理暂行办法》，进一步规范资金使用审签流程；二是已于2024年3月26日组织职工学习《四川省政府集中采购目录及标准（2024 版）》、中心修订后的《财务管理内部控制制度》《采购管理暂行办法》等采购管理制度；三是已再次梳理医院采购项目，未发现违规违纪问题；四是严格按照《四川省政府集中采购目录及标准（2024 版）》和修订后的内控制度执行采购审批。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

5.针对“落实思想政治及意识形态工作责任制不佳”的相关问题。

针对“中心对思想政治、意识形态工作的重要性认识不足，用心用力不够”的问题。

整改情况：一是已按照巡察反馈意见，结合单位实际情况，调整了意识形态工作领导小组和《党政班子成员落实意识形态工作责任制清单》，每季度分析研判意识形态领域存在的问题，每年年初制定工作计划，半年和年终进行分析总结，定期向县卫健局党组书面报告分析研判情况；二是已成立思想政治工作领导小组，制定责任清单，每季度对思想政治工作进行分析，形成书面分析报告。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（二）聚焦群众身边的不正之风和腐败问题方面

6.针对“落实全面从严治党政治责任不到位”的相关问题。

针对“落实主体责任不实”的问题。

整改情况：一是2023年已开展“年轻干部纪律教育周”活动，组织学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》规定，组织观看警示教育片《落马干部的“八种心态”警示录》《一起医疗腐败案19人主动说明问题》等警示教育片，通过集体廉政谈话、重点科室负责人廉政谈话，筑牢廉洁自律防线，引导年轻干部从违纪违法案例中吸取教训，明底线、知敬畏，做到警钟长鸣。2024年组织党员干部集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中华人民共和国监察法 》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规，观看反腐观看警示教育片《系统治理刮“骨”疗“毒”》《持续发力纵深推进》。持续推进医药领域腐败问题集中整治和清廉医院建设等反腐败专项行动；二是认真执行“三会一课”制度，及时传达“两会”精神，落实支部委员会全面从严治党主体责任，支部书记履行党建工作第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”责任；2024年春节已开展节前集体廉政谈话和关键岗位廉政谈话；对新入职人员开展廉洁从业提醒谈话；三是单位微信公众号、工作群推送廉洁文化宣传文章、医疗领域反腐案例、电子显示屏滚动播出廉洁标语向职工推送廉洁警示宣传内容等多种形式开展廉洁警示教育；四是推进廉洁风险防控机制建设，开展医院廉政风险防范暨“小微”权力防范排查，明确廉政风险防控责任人，建立排查登记，逐步建立和完善廉洁风险防控机制；五是开展医药领域腐败问题集中整治问题排查，加强对重点科室排查力度，扎实推动医药领域腐败问题集中整治工作走深走实。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

7.针对“廉政风险防控存在漏洞”的相关问题。

针对“项目实施不规范”的问题。

整改情况：一是已于2024年3月 26 日组织职工学习《四川省政府集中采购目录及标准（2024 版）》等采购管理制度，使职工知晓并执行采购管理规定；二是已修订中心《采购管理暂行办法》，严格按照规定实施采购项目审批、实施和验收；三是积极组织人员参加县财政局统一组织的“政府采购专题培训”，提升采购人员业务能力，规避采购风险。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织建设方面

8.针对“党的领导作用发挥不充分”的相关问题。

（1）针对“党支部书记作用发挥不佳”的问题。

整改情况：一是支部书记经常与领导班子、支委成员等进行谈心谈话和沟通交流，参与医院重大事务决策；二是召开巡察整改推进会、支委会、党员大会，组织党员、干部学法学纪，学习贯彻习近平总书记的重要讲话，贯彻落实中央、省、市、县重要会议精神，并结合医院实际研讨医院业务发展，解决医院发展中的困难；三是支部书记与职工进行交流谈话，倾听职工意见，沟通协调解决职工面临的问题；四是多种形式开展职工活动和主题党日活动，提升团队凝聚力。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（2）针对“党的领导作用未有力彰显”的问题。

整改情况：一是已于巡察反馈会后2024年2月2日召开党政联席会议，明确医院2万元以上资金使用，经院长办公会研究后，须报支委会审议；二是已于2024年3月20日按照党政联席会议定内容，修订中心《财务管理内部控制制度》，进一步规范不同资金使用额度的审批流程；三是已按修订后的制度执行2万元及以上资金使用须经支部委员会审议。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

9.针对“干部人才队伍建设有差距”的相关问题。

针对“中层干部选任程序缺失”的问题。

整改情况：一是已于2024年3月27日印发《中层干部选任方案》，规范中层干部选任管理工作，形成优胜劣汰、重实绩、求上进的良好氛围；二是采取张贴公示、会议等多种形式宣传中层干部选任流程，让职工知晓人事工作制度动议、推荐、考察、讨论决定程序，按照制度进行人事管理。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（四）聚焦巡视巡察整改及成果运用情况方面

10.针对“巡察反馈问题整改乏力”的相关问题。

（1）针对“整改责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是已召开巡察整改会议6次，研究整改措施、推进整改进度、协调解决问题、议定整改方案；二是多头开设账户的问题，因信息建设需要和合同未终止等原因无法销户，拟申请销号该问题；三是建立五届县委1-4轮巡察共性问题整改台账，并推进整改落实；三是已建立本轮巡察卫健领域共性问题整改台账，并推进整改落实。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（2）针对“持续整改用力不足”的问题。

整改情况：一是已于2024年3月13日召开会议，确定院长办公会为决策层，同时修订《院长办公会议事规则》；二是已于2024年3月15日按照院长办公会议事规则修订《院长办公会制度》；三是已按照修订后的制度进行重大事务决策。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（3）针对“整改成效巩固乏力”的问题。

整改情况：一是已于2024年3月27日印发《中层干部选任方案》，明确干部选任动议、民主推荐、考察、决定程序；二是将严格按照修订后的干部选任规定进行中层干部选任管理，自巡察反馈意见后至今，暂无中层干部任免情况。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

（4）针对“成果运用不充分”的问题。

整改情况：一是已制定聘用人员管理办法、中层干部选任方案；二是对已制定的职称聘任相关制度采取张贴公示、会议等形式再次进行宣传，提高知晓度；三是召开会议就近5年离职人员情况进行分析，制定促进人才稳定的改进措施。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步，中心将按照县委巡察工作的有关要求，在集中整改

的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，解决共性问题、突出

问题，修订完善相关制度，以巡察整改的实际成效推进以巡促建，以巡促治，做到了监督、整改、规范有机贯通。

（一）加强思想建设，提高政治站位

深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化巡察整改。深刻领

悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个

自信”、做到“两个维护”。对照党的二十大提出的新思想、新论断、作出的新部署新要求，持续深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作指示批示和健康中国重要论述。切实加强政治建设，发挥模范表率作用，坚持刀刃向内，确保巡察整改取得良好政治效果。

（二）抓班子带队伍、推进治理水平

充分发挥党的领导作用，努力抓好班子带好队伍，强化班子

成员团结协作意识，凝心聚力推进治理水平提升，为中心事业发

展提供原动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥

班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。

加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升。

（三）深化成果运用，提升服务水平

坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握妇幼健康工作使命，将巡察反馈的问题纳入重点监督范围，着力解决群众、职工反映强烈的痛点堵点问题，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的各项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题“回潮”反弹，对需巩固、强化和提升的整改任务，以钉钉子精神高质量高标准抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，打好持久战，形成长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0816-4821130;电子邮箱: bcfybjy@163.com。

中共北川羌族治自县妇幼保健计划生育服务中心支部委员会

2024 年7月 16日