原公告的采购项目编号：czcg(略)-(略)

原公告的采购项目名称：来安县顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区资源综合利用处理中心设备采购及安装项目

首次公告日期：(略)年(略)月(略)日

更正事项：(略)

更正内容：

问题1：(略)

依据和理由：(略)

回复1：(略)

问题2：(略)

依据和理由：(略)

回复2：(略)

问题3：(略)

依据和理由：(略)

依据工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》：(略)

本项目工艺成熟，并不仅限于大型工业企业才能符合本项目设备采购及安装招标技术文件需求。本资格要求不合理且不合法，违反《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔(略)〕(略)号），设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动，涉嫌妨碍公平竞争。

本项目为来安县顶山-汊河省际毗邻地区新型功能区资源综合利用处理中心项目的设备供货、安装、调试及部分安装工程材料供货，多数设备为机电设备，且本项目为环保项目，对成套工程的环保要求有明确的规定，故上述资格设置不合理，资格条件设置理应为：(略)

回复3：(略)

问题4：(略)

依据和理由：(略)

2、本评分项设置名为企业信息化管理技术，实质却为要求投标人提供著作权登记证书，将特定的软件著作权设置为评分项属于限定或者制定特定的专利、商标、品牌或者供应商；此评分项设置违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例（(略)修订）》第三十二条。

3、软件著作权为公开可查询信息，同行业内除环创（厦门）科技股份有限公司外无一家同行业企业满足此项评分标准，且此项评分项设置了最高分达(略)分之多，可实质性影响评标结果。此条件设定导致锁定唯一的潜在的投保人。此评分项设置涉嫌为环创（厦门）量身定制，存在严重排他性、限制性以及倾向性。

回复4：(略)

(2)本项目招标要求为工艺设备、电气和自控等设备的供货与安装、调试、试运行、人员培训等技术服务以及售后服务，因此对潜在投标人的供货能力和水平有一定要求，且设备供货包括不限于机械零部件、电子电器元器件、信息化软件控制系统等方面，安装调试运行须确保设备具备相关控制系统和相关软件。

(3)本项目招标的工艺设备都是基于软硬件、电气等控制系统才能正常运营使用，其相关的计算机控制逻辑和程序都属于潜在投标人的知识产权，采购人为避免后续设备使用过程中，出现第三方对侵权主张诉求，因此要求潜在投标人具有本项目需求相匹配的自主开发的信息化类平台管理系统能力，符合相关规定，满足本项目实际需要。

(4)计算机软件著作权登记证书是国家知识产权局颁发的，可以反映企业信息化管理技术软件自主知识产权情况，具有客观、独立的法律效力，任何投标人都可向国家知识产权局正常申请，不存在偏向任一潜在投标人。

问题5：(略)

依据和理由：(略)

2.此奖项为公开可查询信息，环创（厦门）科技股份有限公司分别获得过厦门市科学技术奖及专利优秀奖，且均为大件垃圾处理类。此项评分项设置了最高分达(略)分之多，可实质性影响评标结果。此条件设定导致锁定唯一的潜在的投保人。此评分项设置涉嫌为环创（厦门）量身定制，存在严重排他性、限制性以及倾向性。

回复5：(略)

(2)通过公开、公平、公正的招标，将具备一定市场竞争力、技术实力的供应商遴选出来，符合本次招标精神。科学技术奖是人民政府颁发的奖项，具有客观性、真实性、权威性，符合相关法律法规。

(3)本项要求的政府科学技术奖还扩大了范围，包括自然科学奖或技术发明奖或科技进步，不存在限制唯一的奖项。评审办法中也明确了是和本项目招标内容相关的设备的奖项，所以不存在此奖项是不相关的说法。

(4)关于政府科学技术奖项设置属于客观分评审项，不属于资格审查条件，不存在排他性、限制性。

(5)要求企业具有该领域方面的专利优秀奖作为评审因素，属于政府采购法中规定的设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要相适应。该证书的取得是投标人技术水平、研发能力的直接外在体现，代表投标人产品在生产工艺、技术水平及使用体验等中都处于较高地位。该证书为衡量产品科技水平方面的评审因素，是依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第(略)号）第五十五条第二款“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”规定设置的，符合国家以科技创新推进制造强国的国家战略。本项目采用综合评分法，打分以择优为原则，也许没有该奖项的投标人也可完成本项目，但未经实践检验前，都属于未知数，从另一方面来说采购人也为政府采购中的“消费者”。因此如果中标人具有该证书，更能保证采购人在采购预算范围内采购到物美价廉的货物，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益与公共利益。

问题6：(略)

依据和理由：(略)

2、发布的标准也为可公开查询信息，环创参与了几项大件垃圾处理的标准起草，此项评分项设置了最高分达6分，可实质性影响评标结果。此条件设定导致锁定唯一的潜在的投保人。此评分项设置涉嫌为环创（厦门）量身定制，存在严重排他性、限制性以及倾向性。

回复6：(略)

(2)参与相关标准是体现潜在投标人的技术能力、技术水平，通过前期调研认为有较多的潜在投标人都在不同阶段参与相关标准制定。

(3)此评审项没有限制唯一性的标准领域，潜在投标人可以提供的标准包括国家标准、或地方标准、或行业标准、或团体标准四种类型；也没有限制唯一的一种设备，潜在投标人可以提供包括大件垃圾或建筑垃圾或装修垃圾相关设备的标准。

(4)参编相关标准也是对潜在投标人实力有一定要求，本项目为当地关系民生的重要项目，此要求是为保证项目顺利运行所需。

问题7：(略)

依据和理由：(略)

（一）从未发生过特别重大生产安全事故，且申请定级之日前5年内未发生过重大生产安全事故、前2年内未发生过生产安全死亡事故；

（二）按照《企业职工伤亡事故分类》（GB(略)）、《事故伤害损失工作日标准》（GB/T(略)），统计分析年度事故起数、伤亡人数、损失工作日、千人死亡率、千人重伤率、伤害频率、伤害严重率等，并自前次取得标准化等级以来逐年下降或者持平；

（三）曾被定级为一级，或者被定级为二级、三级并有效运行3年以上。

此评分项设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动，涉嫌妨碍公平竞争，违反《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔(略)〕(略)号）

回复7：(略)

问题8：(略)

依据和理由：(略)

综合上述 8 项质疑项，本项目评分标准的设定为环创（厦门）科技股份有限公司量身定制，锁定为唯一的潜在的投标人，存在严重的倾向性及排他性。 请提供满足质疑项 1-8 项所设置评分项标准 3 家以上企业，否则有理由怀疑 本项目招标文件评分标准，为某一企业量身定制；要求招标人修正评分标准不合理处，更正招标文件影响评审、违反招标投标“公平性”原则及违反法律法规强 制性规定的相关内容，并及时发布更正公告并答复我司。

回复8：(略)

此外，评审因素的设定应当与项目的具体特点和实际需要相适应，与履行合同相关。制造业单项培育冠军企业证书的获得，可体现出投标人的企业实力、货物的技术水平、质量发展等方面的实力，使招标人对投标人能够按质按量完成供货及后期的维修维护更有信心，综合评分法打分以择优为原则。

(2)服务型制造，是制造与服务融合发展的新型产业形态，是制造业转型升级的重要方向。制造业企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重。本项目采购需求中已明确说明包括采购、安装、调试、试运行、后期的维护保养、维修服务等各项内容。而具有“服务型制造示范企业”证书，可代表投标人除技术质量等外，在其对外服务方面如维修、维护等都得到社会的广泛好评，可使招标人对投标人未来所提供的货物质量以及后期的服务水平、履约能力更加认可。该设置符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条的规定“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等”。

问题9：(略)

依据和理由：(略)

回复9：(略)

问题(略)：(略)

依据和理由：(略)

回复(略)：(略)

问题(略)：(略)

依据和理由：(略)

回复(略)：(略)

问题(略)：(略)

依据和理由：(略)

回复(略)：(略)

问题(略)：(略)

依据和理由：(略)

回复(略)：(略)

问题(略)：(略)

依据和理由：(略)

回复(略)：(略)

问题(略)：(略)

依据和理由：(略)

回复(略)：(略)

问题(略)：(略)

依据和理由：(略)

综合上述8项质疑项，本项目评分标准的设定为环创（厦门）科技股份有限公司量身定制，锁定为唯一的潜在的投标人，存在严重的倾向性及排他性。请提供满足质疑项1-8项所设置评分项标准3家以上企业，否则有理由怀疑本项目招标文件评分标准，为某一企业量身定制；要求招标人修正评分标准不合理处，更正招标文件影响评审、违反招标投标“公平性”原则及违反法律法规强制性规定的相关内容，并及时发布更正公告并答复我司。

回复(略)：(略)

问题(略)：(略)

招标代理发布的招标文件中虽就中转站及建筑垃圾处理等设备关键的质量、环保性、经济性及先进性等技术参数提出了采购需求，但在评分标准中对关键的技术参数要求只字未提，完全不体现设备技术要求对与评分的重要性。招标文件的编制如不是外行，就是意图人为操纵评标结果，是对采购人和政府财政资金极不负责的行为！更有甚者，评审因素明确指向特定品牌、特定供应商，多处公然违反政府采购政策，这种行为不仅对其他潜在供应商极不公平，更是对国家法律法规的肆意践踏！

依据和理由：(略)

尤其是第5.企业技术实力中第3条：(略)

最让人无法信服的是评审因素分值占到(略)分的评分标准，都是些对采购设备技术部分完全忽视的商务因素，却作为重要的主观评审因素。是否可以理解为故意让技术无法满足的企业谋取中标，从而提供不符合技术参数的产品，为项目的实施埋下极大的隐患。

同时，招标文件中设备清单中存在明显不符合常识的错误，如：(略)

综上所述，此次挂网的招标文件在专业性及严谨性上存在极大的漏洞，现在十法制社会，也是舆情监督的时代，请采购人及招标代理谨慎且详细的回答我方所提出的疑问。

回复(略)：(略)

更正日期：(略)年(略)月(略)日

本次更正公告视为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请各投标人自行查看下载，如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！

名 称：来安县汊河镇人民政府

地 址：来安县汊河开发区江浦路9号

联系方式：罗序杰(略)

名 称：福建越众日盛建设咨询有限公司

地 址：滁州市南谯区花园西路(略)号

联系方式：李峰(略)

项目联系人：罗序杰、李峰

电　　 话：(略)、(略)

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